◆ 國家職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的價(jià)值、內(nèi)涵與任務(wù)

◆ 我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)的演變與分類管理邏輯

篇1 國家職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的價(jià)值、內(nèi)涵與任務(wù)

【作者】曹曄 劉紅磊

【出處】《職教論壇》2021年第5期

2019年1月，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，這是國家教育文件首次提出教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。為落實(shí)國務(wù)院的要求，2019年6月，教育部印發(fā)了《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》(以下簡稱方案)，啟動(dòng)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，明確三年建設(shè)360個(gè)國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，落實(shí)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，壯大職業(yè)教育教學(xué)改革力量，深化職業(yè)院校教師、教材、教法“三教”改革，示范引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。為此有必要對職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施的價(jià)值、內(nèi)涵及其任務(wù)等基本問題進(jìn)行探討，以便深入推動(dòng)《方案》的實(shí)施。

一、建設(shè)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的價(jià)值

(一)落實(shí)黨和國家政策的要求

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央國務(wù)院對教師隊(duì)伍建設(shè)更加重視，提出了更高的要求。習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)，提出了“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”和“四個(gè)服務(wù)”等要求；全國教育大會(huì)上，也指出要堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中指出：教師是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。并提出建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，在以往“高素質(zhì)、專業(yè)化”基礎(chǔ)上提出“創(chuàng)新型”的要求，可見，創(chuàng)新能力成為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的核心任務(wù)。

職業(yè)教育面向人人，面向全社會(huì)，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的未來產(chǎn)業(yè)大軍。十九大報(bào)告中指出，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍；中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》明確提出要造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。我國每年有70％新增勞動(dòng)力來自于職業(yè)院校，學(xué)生思想道德、職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平，直接決定了未來我國產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，也關(guān)系到國家現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。2019年11月15日，教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》中指出：把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)評審條件中也明確規(guī)定：團(tuán)隊(duì)教師注重堅(jiān)守專業(yè)精神、勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以德立身、以德立學(xué)、以德立教，廣受師生好評。

(二)發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育的要求

當(dāng)前我國職業(yè)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略要求，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了一系列重大改革舉措。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制；構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)，在職業(yè)教育質(zhì)量提升中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用；實(shí)施“1+X”證書制度，彰顯職業(yè)教育的類型特色；課證融合、育訓(xùn)結(jié)合，全面推動(dòng)“1+X”證書制度實(shí)施；開展“三教”改革，實(shí)施課堂革命；建立學(xué)分銀行，構(gòu)建國家資歷框架，打造職業(yè)教育和培訓(xùn)一體化體系等。這一系列重大改革不僅需要教師具有創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，而且要求以團(tuán)隊(duì)的形式整體推動(dòng)專業(yè)課程教學(xué)改革，培養(yǎng)國家現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢來看，當(dāng)前以5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，人類進(jìn)人數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化正在崛起，一方面新知識、新科技、新業(yè)態(tài)、新模式、新范式不斷涌現(xiàn)；另一方面人工智能或智能制造對傳統(tǒng)制造業(yè)的程序化操作崗位將被機(jī)器人取代，因而對以操作技能見長的職業(yè)教育的影響可能最大，迫切要求職業(yè)教育深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，賦能增值．迎接職業(yè)教育面臨的各種挑戰(zhàn)。

(三)深化教師隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)的要求

師資隊(duì)伍是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。近些年來國家、地方和職業(yè)院校均加大了對教師隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出打造一批高水平職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展“三教”改革，推動(dòng)課堂革命。教育部等四部門印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，提出加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立360個(gè)職業(yè)教育國家教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。教師、教材、教學(xué)“三教”改革，教師是首位，凸顯教師是第一要素，也是關(guān)鍵要素。“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)多年以來一直突出個(gè)體能力和素質(zhì)的提高，包括職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的培訓(xùn)，實(shí)行分層分類培訓(xùn)，也主要是針對教師個(gè)體雙師能力、校長治理能力的提升，缺乏對教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力的優(yōu)化和提升。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，職業(yè)教育進(jìn)入發(fā)展類型教育的新階段，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，這往往是教師個(gè)人難以駕馭的，需要通過團(tuán)隊(duì)的力量，深化教育教學(xué)改革，提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)，加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化，大力提升專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)好三全育人的要求。

二、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵與特征

(一)教師教學(xué)創(chuàng)新

創(chuàng)新(innovation)一詞最早是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特(J0seph Sheumpeter)于1912年在其所著的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出的。此后，許多學(xué)者對創(chuàng)新概念提出了自己的看法，創(chuàng)新逐漸從技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)展到制度領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域。熊彼特的創(chuàng)新理論主要針對企業(yè)而言的，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、組織創(chuàng)新五種類型。那么什么是教學(xué)創(chuàng)新?多年來，教育領(lǐng)域的創(chuàng)新，一般指科研創(chuàng)新，很少提及教學(xué)創(chuàng)新，教師教學(xué)創(chuàng)新的提法是一個(gè)創(chuàng)舉。借鑒熊彼特的五大創(chuàng)新。結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)，教師教學(xué)創(chuàng)新集中表現(xiàn)在五個(gè)方面，即教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新、教學(xué)方法和評價(jià)方法創(chuàng)新、教學(xué)模式創(chuàng)新、課程的創(chuàng)新、教育理論創(chuàng)新。

教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新是指職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新和科技變化，能夠及時(shí)把新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法、新規(guī)范引入教學(xué)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)方法的創(chuàng)新．就是根據(jù)職業(yè)教育專業(yè)的特點(diǎn)不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法，尤其是能夠把信息技術(shù)應(yīng)用到教育教學(xué)中，突出學(xué)生主體地位，改變教與學(xué)的方式，提高教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)效果。教學(xué)評價(jià)方式的創(chuàng)新，就是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)和學(xué)生技術(shù)技能形成的要求，依據(jù)科學(xué)評價(jià)理論，采用科學(xué)的評價(jià)方法，對學(xué)生的德智體美勞進(jìn)行有效評價(jià)。教學(xué)模式創(chuàng)新，就是在教學(xué)中根據(jù)課程特點(diǎn)和學(xué)生已有知識和技能，能夠不斷創(chuàng)新性地實(shí)施諸如翻轉(zhuǎn)課堂、三明治教學(xué)、混合式教學(xué)、工學(xué)結(jié)合、理實(shí)一體教學(xué)等新型的教學(xué)模式。課程創(chuàng)新，就是根據(jù)國家教育政策和專業(yè)建設(shè)的需要，開發(fā)出一種新的課程，如國家要求開設(shè)勞動(dòng)教育課程，結(jié)合類型教育的要求開發(fā)出體現(xiàn)職業(yè)教育特色的勞動(dòng)教育課程。教育理論創(chuàng)新，就是能夠創(chuàng)造性地提出一種新的教育教學(xué)理論，并能有效指導(dǎo)教學(xué)工作。如杜威提出的“做中學(xué)、做中教”的職業(yè)教育理論。上述五種創(chuàng)新由低到高、循序漸進(jìn)，是教師個(gè)體教學(xué)創(chuàng)新的重要方向。對于一般教師而言，主要是前三種創(chuàng)新，后兩種創(chuàng)新要求相對高。

可見，職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新能力是指教師在具備一般教學(xué)能力的基礎(chǔ)上，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新和科技變化，能夠及時(shí)把新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法、新規(guī)范引人教學(xué)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容；根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)能夠創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)教學(xué)方法，合理評價(jià)學(xué)生知識技能水平，形成具有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格：建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律和教學(xué)規(guī)律的新理論的教學(xué)能力?？梢?，教師教學(xué)創(chuàng)新能力是在教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中不斷提供具有教育功能和價(jià)值的新思想、新理論、新方法的能力。

(二)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

團(tuán)隊(duì)是由若干團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成的協(xié)作體，團(tuán)隊(duì)成員是教學(xué)創(chuàng)新的主體力量，要有效認(rèn)識教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，首先要明確團(tuán)隊(duì)成員和團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系，進(jìn)而才能明確團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力與個(gè)人創(chuàng)新能力的區(qū)別與聯(lián)系。所謂團(tuán)隊(duì)就是兩人或兩人以上組成的實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的群體或組織。管理學(xué)大師德魯克提出團(tuán)隊(duì)其實(shí)是由一些追求同一目標(biāo)、負(fù)有共同責(zé)任且能力互補(bǔ)的少數(shù)人員的集合?？ㄔ秃蘸褪访芩拐J(rèn)為團(tuán)隊(duì)是由少數(shù)有互補(bǔ)技能、愿意為了共同目的、設(shè)立業(yè)績目標(biāo)和工作方法、相互承擔(dān)責(zé)任的人們組成的群體。

由此可見，教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力與教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新能力是不同的，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。從二者的聯(lián)系來看，一是教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新能力是團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的條件與基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)教學(xué)創(chuàng)新能力是教師個(gè)人創(chuàng)新能力的延伸和拓展，也為教師個(gè)人創(chuàng)新能力提升提出要求和奮斗目標(biāo)；二是個(gè)人的創(chuàng)新能力的高低，直接影響團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力，但團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力并不完全取決于教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新能力；三是團(tuán)隊(duì)能將每個(gè)人的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。美國著名管理大師彼德圣吉說“不管你個(gè)人多么強(qiáng)大，你的成就多么輝煌，你只有保持你與他人之間的合作關(guān)系，這一切才會(huì)有現(xiàn)實(shí)意義?！睆亩叩膮^(qū)別來看，一是創(chuàng)新的基礎(chǔ)不同，教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新是基于自己所教課程教學(xué)的創(chuàng)新，而團(tuán)隊(duì)的教學(xué)創(chuàng)新是基于所辦專業(yè)(專業(yè)群)的創(chuàng)新；二是創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制不同，教師個(gè)人創(chuàng)新在很大程度上取決于個(gè)人創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，而團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力取決于團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，要求團(tuán)隊(duì)成員技能互補(bǔ)，互補(bǔ)的程度決定創(chuàng)新能力的大??；三是解決問題復(fù)雜程度不同，教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新解決的問題相對單一，而教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)解決的問題相對復(fù)雜；四是影響創(chuàng)新能力的因素不同，教師個(gè)人創(chuàng)新能力影響因素相對簡單，而團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的影響因素較為復(fù)雜；五是創(chuàng)新目標(biāo)的確定性不同。教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新具有嘗試性，也就是說教學(xué)創(chuàng)新目標(biāo)可以是明確的，也可以是預(yù)期的，而教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新目標(biāo)必須明確、具體；六是運(yùn)行機(jī)制不同，教師個(gè)人創(chuàng)新的有效實(shí)施除了個(gè)人因素外．重在建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制．而教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的提升需要建立一系列的運(yùn)行機(jī)制和制度作保障。

總之，教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的提升比教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新能力提升所需要的制度環(huán)境要復(fù)雜的多，充分認(rèn)識二者之間的關(guān)系及差異性是正確認(rèn)識和把握教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)本質(zhì)的基礎(chǔ)。教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是以教書育人為共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為完成某個(gè)教學(xué)目標(biāo)而明確分工協(xié)作，相互承擔(dān)責(zé)任而知識技能互補(bǔ)的個(gè)體所組成的團(tuán)隊(duì)。高職院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是以立德樹人為共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)，基于德技雙修、知行合一的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，圍繞某一專業(yè)(專業(yè)群)教育教學(xué)改革任務(wù)或教學(xué)任務(wù)，共同負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、責(zé)任明確、能力互補(bǔ)、創(chuàng)新發(fā)展的專兼職教師共同組成的團(tuán)隊(duì)。在明確創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，有必要認(rèn)識教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的特征。團(tuán)隊(duì)的基本特征是實(shí)現(xiàn)集體績效的目標(biāo)、積極的協(xié)同配合、個(gè)體或者共同的責(zé)任、相互補(bǔ)充的技能，其核心是團(tuán)隊(duì)精神。作為職業(yè)教育教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)其特征可以概括為：一是擁有共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)成員擁有共同的價(jià)值追求：二是擁有團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才或帶頭人，科學(xué)規(guī)劃任務(wù)，知人善任，發(fā)揮每個(gè)成員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員熱情；三是根據(jù)創(chuàng)新任務(wù)要求．按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，合理組建團(tuán)隊(duì)成員；四是建立有效的運(yùn)行機(jī)制，建有明確的分工協(xié)作機(jī)制，能夠保障團(tuán)隊(duì)成員各司其職、共同負(fù)責(zé)；五是形成制度保障體系，創(chuàng)新需要一定的條件和制度作保障；六是形成了團(tuán)隊(duì)文化或團(tuán)隊(duì)精神，教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)并非傳統(tǒng)的科層組織，而是一種非正式的組織，為了共同的理想而走到一起的，需要建立共同的精神家園。

三、教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)任務(wù)

基于教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新能力在教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性，《方案》從兩個(gè)維度提出了教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)及內(nèi)容。即教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新任務(wù)和教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新任務(wù)。為了有效推動(dòng)專業(yè)建設(shè)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的任務(wù)又可分為共性任務(wù)和個(gè)性任務(wù)。

(一)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員創(chuàng)新能力提升任務(wù)

教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新能力提升無外乎兩種途徑：一是通過培訓(xùn)，既包括國內(nèi)外培訓(xùn)，也包括企業(yè)實(shí)踐等。按照《方案》規(guī)定，要求組織團(tuán)隊(duì)全員開展課程開發(fā)技術(shù)、專業(yè)教學(xué)法、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)以及職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等專項(xiàng)培訓(xùn)；加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，制定有效政策，支持團(tuán)隊(duì)教師定期到企業(yè)實(shí)踐，學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，提高教師實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力和教學(xué)創(chuàng)新能力，提升技術(shù)技能積累創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新。二是“做中學(xué)”“干中學(xué)”提升教學(xué)創(chuàng)新能力。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)的要求，在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的組織安排下，通過完成具體實(shí)踐項(xiàng)目來提升創(chuàng)新能力。為此，一是通過課題研究和教學(xué)實(shí)踐．提升教師德技雙修育人能力、模塊化教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施能力、課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)評價(jià)能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。二是參與專業(yè)建設(shè)全過程。明確團(tuán)隊(duì)教師職責(zé)分工，每位教師要熟悉專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面參與人才培養(yǎng)方案制(修)訂、課程結(jié)構(gòu)再造、課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教學(xué)流程重構(gòu)、實(shí)踐教學(xué)組織實(shí)施、課程教學(xué)評價(jià)等專業(yè)建設(shè)全過程，掌握模塊化課程開發(fā)方法，分工協(xié)作開展模塊化教學(xué)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

(二)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)

教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)除了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)外，應(yīng)圍繞某一專業(yè)(專業(yè)群)的教育教學(xué)開展創(chuàng)新，按照《方案》規(guī)定，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新育人模式。樹立德育為先、學(xué)生為本、能力為重的育人理念，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人模式，深入推進(jìn)思政課程與課程思政同向同行，構(gòu)建“三全育人”大格局，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)、教書與育人融合統(tǒng)一。

2．育訓(xùn)結(jié)合，實(shí)施好1+X證書制度。當(dāng)前，技能類國家職業(yè)資格證書全部取消，國家全力推行職業(yè)技能等級證書，完善育訓(xùn)結(jié)合的培養(yǎng)制度。技能等級證書的全面實(shí)施，需要處理好1與X的關(guān)系，對專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程體系進(jìn)行修訂或完善。同時(shí)，適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，產(chǎn)生了許多新技術(shù)、新職業(yè)、新模式，要及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容融入專業(yè)課程教學(xué)，推動(dòng)課證崗賽有機(jī)融合，促進(jìn)職業(yè)技能等級證書與學(xué)歷證書融合、融通。

3．落實(shí)好“三教”改革，推動(dòng)課堂革命?！叭獭备母锞褪巧罨處煛⒔滩暮徒谭ǖ母母??！敖處煾母铩敝饕墙M建專兼結(jié)合的“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)教師成員能夠勝任新的教材和教學(xué)方法的要求?！皩I(yè)教材改革”一是對接主流生產(chǎn)技術(shù)，注重吸收行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，校企合作開發(fā)專業(yè)課教材；二是創(chuàng)新教材形態(tài)，推行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材?！敖虒W(xué)方法改革”就是適應(yīng)新課程、新教材的需要，探索基于行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法，普及推廣項(xiàng)目式教學(xué)、案例式教學(xué)、情景式教學(xué)、探究式教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等新教法，支持每位教師形成特色教學(xué)風(fēng)格。

4．開發(fā)模塊化課程，實(shí)施模塊化教學(xué)模式。職業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，能夠完成具體的典型工作任務(wù)，每個(gè)典型工作任務(wù)對應(yīng)一個(gè)教學(xué)模塊。每個(gè)模塊都有明確的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，每個(gè)模塊既是完整獨(dú)立、目標(biāo)明確的教學(xué)、評價(jià)單位，又與其他模塊發(fā)生水平序列或領(lǐng)域方面的關(guān)系，從而能夠組合成具有更大目標(biāo)的完整的模塊課程。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)模塊(module)是為了幫助學(xué)生達(dá)到一個(gè)明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的一個(gè)包含一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)的自我控制的、獨(dú)立的單元等。在模塊課程中：每個(gè)模塊就是一個(gè)典型工作任務(wù)，大約需6一18周就能完成(約16—32課時(shí))，因此需要教師分工協(xié)作完成模塊化教學(xué)。

5．應(yīng)用信息技術(shù)。推動(dòng)教學(xué)方式改革。信息技術(shù)應(yīng)用能力，既是教師個(gè)人教學(xué)創(chuàng)新所要掌握的技術(shù)，也是教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體具備的能力。當(dāng)前以5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。開設(shè)智慧教學(xué)、幕課微課、翻轉(zhuǎn)課堂、遠(yuǎn)程協(xié)作等。同時(shí)，利用信息技術(shù)有效開展學(xué)情分析、學(xué)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)水平診斷、教學(xué)過程監(jiān)測和學(xué)習(xí)資源供給，服務(wù)“三全”育人，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。

6．建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。“人工智能+教育”正在改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，要從教師的教轉(zhuǎn)變到學(xué)生的學(xué)，促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。為了有效促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，積極引入行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)課程，校企共同開發(fā)課程教學(xué)資源，建設(shè)智能化教學(xué)支持環(huán)境下的課程資源和專業(yè)教學(xué)資源。

7．改進(jìn)教育教學(xué)評價(jià)，完善教育評價(jià)制度。落實(shí)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》的要求，改進(jìn)教育教學(xué)評價(jià)方式，完善職業(yè)學(xué)校評價(jià)制度，把職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。完善以學(xué)習(xí)者為中心的專業(yè)和課程教學(xué)評價(jià)體系，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價(jià)。

(三)協(xié)作共同體的建設(shè)任務(wù)

首批120個(gè)國家職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在同一專業(yè)領(lǐng)域評選了多個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，《方案》要求按照專業(yè)領(lǐng)域，建立由若干所立項(xiàng)院校團(tuán)隊(duì)組成的協(xié)作共同體。德國學(xué)者赫爾曼·哈肯認(rèn)為“協(xié)同是系統(tǒng)的各部分之間的相互協(xié)作，使整個(gè)系統(tǒng)形成個(gè)體層次所不存在的新質(zhì)的結(jié)構(gòu)和特征”。可見，協(xié)作共同體旨在解決依托一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)難以解決的問題。或者說解決協(xié)作共同體面臨的共同問題，這是建立協(xié)作共同體的宗旨。為促進(jìn)協(xié)作共同體的建設(shè)，教育部專門設(shè)立教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究項(xiàng)目，并明確指出專業(yè)領(lǐng)域課題由各協(xié)作共同體重點(diǎn)課題承擔(dān)單位牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)分配和協(xié)調(diào)管理工作，也就是說重點(diǎn)課題是同類專業(yè)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同體的牽頭單位。除此之外，教育部還在全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地中通過競聘遴選，確立了18家本科院校作為國家職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)基地，負(fù)責(zé)對協(xié)作共同體成員的培訓(xùn)工作。上述舉措使協(xié)作共同體形成了培訓(xùn)——研究——?jiǎng)?chuàng)新一體化的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，通過培訓(xùn)提升團(tuán)隊(duì)成員教育教學(xué)創(chuàng)新理念、豐富教學(xué)創(chuàng)新理論，掌握教學(xué)創(chuàng)新方法，開拓創(chuàng)新思路，提升教學(xué)創(chuàng)新能力；通過課題研究，深化創(chuàng)新內(nèi)容，搭建教學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，開展創(chuàng)新實(shí)踐，建立創(chuàng)新機(jī)制；最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，即培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提供創(chuàng)新成果，完善團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力。首批122個(gè)立項(xiàng)建設(shè)(培育)單位可以說都是本專業(yè)領(lǐng)域中最有實(shí)力的高職院校，項(xiàng)目承擔(dān)單位許多還是“雙高”計(jì)劃學(xué)校，在一定程度上可以說這些學(xué)校的立項(xiàng)專業(yè)代表了中國職業(yè)教育的最高水準(zhǔn)，通過協(xié)作創(chuàng)新共同體，在某一專業(yè)領(lǐng)域打造具有中國特色、世界水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、方案、模式和制度。

1．落實(shí)好國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，打造具有國際影響力的中國標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國職業(yè)教育進(jìn)入全面提高教育質(zhì)量的新階段，質(zhì)量是有標(biāo)準(zhǔn)的，沒有標(biāo)準(zhǔn)何談質(zhì)量。為此要落實(shí)好國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》指出：“教師按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)、培訓(xùn)和評價(jià)的能力全面提升”。目前職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)存在兩大問題．一是標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，許多方面還沒有出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)、高職院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)等，需要加大實(shí)踐探索力度；二是一些標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中落實(shí)的并不樂觀，我國許多標(biāo)準(zhǔn)是至上而下形成的，絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)還處于試行階段，有的甚至在實(shí)踐中落實(shí)的還不到位，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)完善。為此，教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首先要結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，帶頭落實(shí)好國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)踐中進(jìn)一步補(bǔ)充、完善、提高標(biāo)準(zhǔn)水平，打造具有國際影響力的中國標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年的建設(shè)，我國已建立了一系列國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)、文化課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范以及教育部準(zhǔn)備開展的高職專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》進(jìn)一步提出要建立健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，要求對中高職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、中等職業(yè)學(xué)校教師和校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，制定高等職業(yè)學(xué)校教師、校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定“雙師型”教師基本要求，研制本科職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)完善學(xué)位制度等。對于專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求構(gòu)建國家、省、校三級體系，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要服務(wù)全局，服務(wù)國家戰(zhàn)略，面向產(chǎn)業(yè)急需領(lǐng)域和量大面廣的專業(yè)，及時(shí)修(制)訂國家標(biāo)準(zhǔn)；各省(市、區(qū))根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，體現(xiàn)區(qū)域特色、特點(diǎn)，補(bǔ)充制定區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)學(xué)校全面落實(shí)國標(biāo)和省標(biāo)，堅(jiān)持自身辦學(xué)特色，開發(fā)具有校本特色的更高標(biāo)準(zhǔn)。今年教育部已出臺(tái)了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》和銜接貫通、全面覆蓋中等、?？?、本科三個(gè)層次的《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》及專業(yè)設(shè)置管理辦法等。國家這一系列標(biāo)準(zhǔn)需要落實(shí)落地落細(xì)，協(xié)作共同體按照國家文件要求，把這些標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體的專業(yè)(專業(yè)群)上，通過幾年的實(shí)踐與創(chuàng)新，建立起一套體現(xiàn)專業(yè)特色、具有世界水準(zhǔn)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)專業(yè)(專業(yè)群)高質(zhì)量發(fā)展。如針對職業(yè)教育培養(yǎng)國際化人才的需要，上海市和天津市分別建立了50個(gè)中職和高職國際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2．落實(shí)國家關(guān)于職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)中提供中國特色的方案?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都較為周密的部署，內(nèi)容較為具體，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。簡單地是說，方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。在人才培養(yǎng)中最為核心的是人才培養(yǎng)方案，它是落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)，組織教育教學(xué)活動(dòng)、安排教學(xué)任務(wù)的規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件，是實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價(jià)的基本依據(jù)。為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，2019年教育部印發(fā)了《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)職業(yè)院校有效制定培養(yǎng)方案，規(guī)范辦學(xué)行為，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2020年教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》進(jìn)一步指出，規(guī)范人才培養(yǎng)方案研制發(fā)布程序，建立職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案公開制度，為行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)選擇、學(xué)生學(xué)習(xí)、同行交流、社會(huì)監(jiān)督提供便利。此外，在教學(xué)中常用的還有專業(yè)建設(shè)方案、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案以及解決某一具體教育教學(xué)問題的實(shí)施方案等。如天津魯班工坊提供了發(fā)展中國家職業(yè)教育國際化的中國方案，形成了與發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育國際化不同的路徑和模式，極大地豐富了職業(yè)教育國際化的內(nèi)涵，為世界職業(yè)教育國際化樹立了新典型，提供了新樣本。

3．在辦學(xué)實(shí)踐中改革創(chuàng)新育人模式，打造具有國際競爭力的中國模式。模式是指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式，具有一般性、簡單性、重復(fù)性、結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性、可操作性等特征，通常模式在實(shí)際運(yùn)用中必須結(jié)合具體情況。將一般性和根據(jù)實(shí)際情況變化的特殊性有效銜接并及時(shí)調(diào)整要素與結(jié)構(gòu)才有可操作性。在教育領(lǐng)域最常用的是辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式和教學(xué)模式。辦學(xué)模式是由辦學(xué)資源的特殊屬性及特殊組織結(jié)構(gòu)形式所決定。當(dāng)前我國辦學(xué)形式多樣化，有公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、行業(yè)辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)、合作辦學(xué)、混合所有制學(xué)校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、雙元制辦學(xué)、教育集團(tuán)辦學(xué)等。培養(yǎng)模式，它是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，管理制度和評估方式，實(shí)施人才教育的過程的總和。如產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)模式，本一碩接續(xù)人才培養(yǎng)模式，復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。課程實(shí)施的教學(xué)模式，它是在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架和活動(dòng)程序。如育訓(xùn)結(jié)合模式、三明治教學(xué)模式、理實(shí)一體化教學(xué)模式、半工半讀教學(xué)模式、線上線下混合式教學(xué)模式。世界職業(yè)教育形成了許多有影響的育人模式，如國際勞工組織的MES模式、北美的CBE模式、德國的雙元制模式、澳大利亞的TAFE模式、英國的BrIEC教學(xué)模式。我國職業(yè)教育國際化過程中也在不斷創(chuàng)新模式，如天津魯班工坊為“一帶一路”沿線國家提供工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目的教學(xué)模式(EPIP)，英國魯班工坊將“中餐烹飪藝術(shù)”納入英國國家職業(yè)資格框架。

4．建立健全教育教學(xué)制度，打造體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的中國制度。制度是約束人們行為的一系列規(guī)則，要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。制度不是針對某個(gè)人，它是一種“公共物品”，是大家共同掌握的知識。制度為一個(gè)共同體共同所有。并總是依靠某種懲罰和激勵(lì)而得以貫徹，由此將人類的行為導(dǎo)入可合理預(yù)期的軌道。職業(yè)教育不缺理念缺制度，與普通教育相比，職業(yè)教育制度建設(shè)滯后，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新和完善相關(guān)教育教學(xué)制度。如教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，目前有多種表述，每5年到企業(yè)實(shí)踐六個(gè)月，每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，究竟多長時(shí)間合適，或者對不同教齡的教師應(yīng)有不同要求。還有聘請新教師須有三年企業(yè)工作經(jīng)歷，在落實(shí)過程中需要有哪些保障條件或政策；再如，職業(yè)院校聘請兼職教師已成為常態(tài)，但仍存在聘用渠道不暢，作用發(fā)揮有限等局限性，真正落實(shí)國家要求還需要哪些制度等?？傊?，職業(yè)教育是跨界教育，可以說其教育教學(xué)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要相關(guān)配套政策或環(huán)境支撐。當(dāng)然，中國制度也要系統(tǒng)歸納總結(jié)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性在職業(yè)教育領(lǐng)域是如何具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的。

總之，作為國家職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一方面．按照發(fā)展類型教育的要求，依托某一專業(yè)或?qū)I(yè)群，以“三教”改革為抓手，結(jié)合學(xué)校已有改革發(fā)展基礎(chǔ)和辦學(xué)特色，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，探索發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育的教學(xué)問題，形成促進(jìn)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。另一方面，要想國家之所想，急國家之所急，把教育教學(xué)改革與國家標(biāo)準(zhǔn)、模式、方案建設(shè)相結(jié)合，把教育教學(xué)改革與完善教育教學(xué)制度相結(jié)合，通過協(xié)作共同體的分工協(xié)作、共同努力，形成一批有效支撐某專業(yè)(專業(yè)群)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、模式、方案、制度，并努力朝著建立中國標(biāo)準(zhǔn)、中國模式、中國方案、中國制度的目標(biāo)邁進(jìn)。

篇2 我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)的演變與分類管理邏輯

【作者】孫琳 李剛 孫鵬

【出處】《中國職業(yè)技術(shù)教育》2021年第30期

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“職教20條”）確立的職業(yè)教育類型定位及目標(biāo)要求，標(biāo)志著職業(yè)教育進(jìn)入了自成體系及自我建構(gòu)的發(fā)展階段。類型定位下的職業(yè)教育具有相對獨(dú)立完善的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)模式、隊(duì)伍構(gòu)成、環(huán)境氛圍等內(nèi)容要素。職業(yè)教育的類型定位和跨界屬性決定了教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性，它應(yīng)該是一支有別于普通教育教師隊(duì)伍構(gòu)成，具有多主體結(jié)構(gòu)、多類型層次、多來源渠道、多培養(yǎng)主體的特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)為專任教師與兼職教師雙元，來源上專業(yè)院校畢業(yè)生與行業(yè)、企業(yè)高技能人才同行，能力素質(zhì)上強(qiáng)調(diào)教師理論與實(shí)踐操作相結(jié)合的“雙師雙能”，專業(yè)發(fā)展上產(chǎn)教融合、校企合作為重要途徑，教育教學(xué)上人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程一體結(jié)合等。職教教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)及建設(shè)模式，直接影響著職業(yè)教育提升內(nèi)涵、凝練特色、鞏固類型，影響著職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。因此，優(yōu)化教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)類型特點(diǎn)要求的教師隊(duì)伍分類管理邏輯尤為重要。

一、職業(yè)教育教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)功能與特點(diǎn)

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是指整個(gè)教師隊(duì)伍各要素的比例關(guān)系及其結(jié)合方式。目前學(xué)界對教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的劃分維度，主要有學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、職務(wù)（職稱）結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等分析維度。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是一個(gè)學(xué)校在確定的辦學(xué)條件（經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、管理水平等）等同下，決定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵要素和必備條件。我們把能夠完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)且具有較好的教學(xué)效果與質(zhì)量的各類教師組成稱之為具有“合理結(jié)構(gòu)”，即各種專業(yè)科類的教師互相結(jié)合,各類結(jié)構(gòu)教師形成互補(bǔ)，以最少的人力完成最多的教學(xué)任務(wù)。合理結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍不僅有助于釋放教師隊(duì)伍活力，發(fā)揮出較大的教學(xué)效益，而且是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的保障。

在結(jié)構(gòu)維度中，類型結(jié)構(gòu)較能反映出職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的特色，也是職業(yè)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。普通學(xué)校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，因?qū)W科設(shè)置較為固定，一般依課程設(shè)置確立專任教師及教輔人員等，教師類型與崗位設(shè)置相對簡單，組織管理環(huán)節(jié)易于操作實(shí)施。而職業(yè)學(xué)校因?qū)I(yè)設(shè)置的復(fù)雜與多樣，對教師來源的要求與限定，決定了學(xué)校崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜。一般而言，主要是依據(jù)教師從教專業(yè)大類（類）和具體專業(yè)歸屬設(shè)置教師崗位，學(xué)校根據(jù)專業(yè)招聘教師、依據(jù)專業(yè)教學(xué)要求確定教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比例。類型結(jié)構(gòu)劃分主要有專職教師與兼職教師、學(xué)校教師與企業(yè)教師、公共基礎(chǔ)課教師與專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等幾個(gè)維度，其中文化基礎(chǔ)課（公共基礎(chǔ)課）教師、專業(yè)課教師是保證學(xué)校教育質(zhì)量的根本,要保證數(shù)量充足；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作,要求具有一定的專業(yè)知識和熟練的操作技能；高技能人才、具有企業(yè)行業(yè)工作經(jīng)歷的技術(shù)人員、能工巧匠是職業(yè)學(xué)校兼職教師的基本組成部分，總體要求為專任教師數(shù)量充足、各類教師結(jié)構(gòu)合理。確定合理高效的公共基礎(chǔ)課教師與專業(yè)課教師、專業(yè)課教師與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、專職教師與兼職教師、學(xué)校教師與企業(yè)教師間的比例，是職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難點(diǎn)。建設(shè)適應(yīng)類型特點(diǎn)要求的教師隊(duì)伍分類管理模式，是職業(yè)教育教師隊(duì)伍管理體制改革的重點(diǎn)。

二、職業(yè)教育教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)演變過程及發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)教育教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)的發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長且逐步實(shí)踐探討的過程，其演變過程、結(jié)構(gòu)模式有其獨(dú)特性和發(fā)展歷史性。在結(jié)構(gòu)演變上，經(jīng)過了從文化課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師三類為主體專職為主，到“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)與加強(qiáng)兼職教師為重點(diǎn)，再到教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)等多主體的師資隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)模式，逐步形成具有職業(yè)教育特色的教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)。

（一）從專職教師為主到專兼結(jié)合

我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)，具有以崗位確定教師類型，以職稱確定教師層次的特點(diǎn)。學(xué)校內(nèi)的教師按崗位分為專任教師、行政人員、教輔人員、工勤人員四類。具體到職業(yè)學(xué)校，中職學(xué)校專任教師主要由文化課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師為主體結(jié)構(gòu)，高職學(xué)校專任教師中按授課內(nèi)容分為公共課基礎(chǔ)課教師、專業(yè)課教師兩類。教師隊(duì)伍主要是以專職教師為主，教師來源主要是大專院校的畢業(yè)生。職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的類型結(jié)構(gòu)與普通學(xué)校沒有太大區(qū)別，這也是教育領(lǐng)域所有學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，是一種基于崗位設(shè)置要求而形成的教師類型結(jié)構(gòu)。

但是，職業(yè)教育的本質(zhì)是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足企業(yè)人才需求是其教育的出發(fā)點(diǎn)。職業(yè)教育的教學(xué)特點(diǎn)體現(xiàn)為人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、崗位要求的緊密結(jié)合。顯然傳統(tǒng)的、以單一知識內(nèi)容傳授為目標(biāo)的教師結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)這一變化。為了適應(yīng)這種需求，職業(yè)學(xué)校嘗試進(jìn)行對教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采取專職教師與吸收具有企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、能工巧匠共同組成教師隊(duì)伍，他們身份不同，承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)不同，他們各自承擔(dān)對方難以替代的責(zé)任。專職教師承擔(dān)學(xué)校內(nèi)的專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)理論教學(xué)，兼職教師把大量的技術(shù)操作實(shí)踐帶入教學(xué)，彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)和專業(yè)發(fā)展變化造成的專業(yè)教師難以應(yīng)對的不足。這種專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍符合職業(yè)教育的教學(xué)需要，成為教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要發(fā)展方向。在國家相關(guān)政策中給予明確規(guī)定，如2011年11月，《教育部等九部門關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》提出，“支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組織中具有一定理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干、帶頭人補(bǔ)充到職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)師資隊(duì)伍。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師的比例應(yīng)不低于70%，兼職教師承擔(dān)的專業(yè)教學(xué)任務(wù)原則上不少于工作總量的 30%”。建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，成為職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）兼職教師隊(duì)伍的規(guī)范化與“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

聘請企業(yè)技術(shù)技能人才，能工巧匠擔(dān)任學(xué)校兼職教師，這是通過擴(kuò)大教師來源途徑實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而“雙師型”教師則著眼于通過強(qiáng)化專職教師素質(zhì)和實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)角度優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，這兩條途徑互相配合、取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這也是我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要政策導(dǎo)向。1999年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出：“注意吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到職業(yè)學(xué)校任教，加快建設(shè)兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的‘雙師型’教師隊(duì)伍”。2002年教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“各類高職（高專）院校一方面要通過支持教師參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)等措施，提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的‘雙師素質(zhì)’，另一方面要重視從企事業(yè)單位引進(jìn)既有工作經(jīng)驗(yàn)，又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師隊(duì)伍，以不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)”。2018年2月，教育部等五部門印發(fā)《教育教師振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》中提出“推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與大中型企業(yè)共建共享師資，允許職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師，支持有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特設(shè)崗位計(jì)劃”。2019年國務(wù)院印發(fā)職教20條明確要求，要“建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)”?！堵殬I(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》明確提出“職業(yè)院校實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教”，可見，兼職教師隊(duì)伍與“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，其目標(biāo)在于優(yōu)化教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)，提高教師實(shí)踐教學(xué)能力水平，提高教師整體素質(zhì)。

職業(yè)學(xué)校的兼職教師區(qū)別于傳統(tǒng)上承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的兼職教師，從來源渠道上要求是與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)背景與工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠等，技術(shù)技能水平、實(shí)踐操作能力是主要標(biāo)準(zhǔn)；在教學(xué)上主要承擔(dān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)及企業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)；在組織管理上單列，實(shí)行專門的管理。對此，2012年，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，對職業(yè)學(xué)校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的范圍比例、聘請條件和程序、組織管理及經(jīng)費(fèi)來源等方面做出具體規(guī)定，明確了兼職教師是職業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要組成部分，是“雙師型”教師的重要來源構(gòu)成。此后《教育部關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出了中職學(xué)校兼職教師的具體發(fā)展目標(biāo)，“到2015年,專任教師中兼職教師的比例占到 30%,全國中等職業(yè)學(xué)校專兼職教師總量達(dá)到135萬人左右”。兼職教師隊(duì)伍管理的規(guī)范化要求，充分表明兼職教師隊(duì)伍是職業(yè)教育師資隊(duì)伍不可或缺的重要組成，對于學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)、技術(shù)技能水平的提高，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能加強(qiáng)，兼職教師隊(duì)伍將在職業(yè)學(xué)校技術(shù)技能開發(fā)、社會(huì)服務(wù)能力提升方面將發(fā)揮更大的作用。

“雙師型”教師是職業(yè)教育教師區(qū)別于普通教育教師的重要特征之一，它是對職教教師隊(duì)伍在類型結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)方面特殊要求的反映。在隊(duì)伍構(gòu)成模式上，主要采取兩條方式，一是實(shí)施教師企業(yè)實(shí)踐制度，要求教師到企業(yè)中參加規(guī)范性、制度化的實(shí)訓(xùn)以提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力。二是倡導(dǎo)“專兼結(jié)合”，通過吸收企業(yè)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、能工巧匠、技能大師等，不斷豐富教師隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)。可以說，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改變了學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與教學(xué)模式，專業(yè)課教師的結(jié)構(gòu)由原來只是單一理論型教師類別逐步實(shí)現(xiàn)理論型與技能操作型教師共有的狀態(tài)，教學(xué)模式上教師從僅能在課堂上講課到能夠同時(shí)具備理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)。這種雙素質(zhì)、多來源、多類型的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了教師在知識與技能上的互補(bǔ)，教學(xué)與生產(chǎn)上的結(jié)合,反映出職業(yè)教育類型定位對教師隊(duì)伍的特殊要求。同時(shí)，國家對學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的類型結(jié)構(gòu)與數(shù)量比例提出相應(yīng)要求。1995年《國家教委關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》中提出了專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中要有1/3以上的“雙師型”教師的要求；2019年國務(wù)院職教20條明確多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍，要求“到2022年，‘雙師型’教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半”。

兼職教師納入與“雙師型”教師比例成為衡量職業(yè)教育教師隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模，質(zhì)量結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要指標(biāo)。到2019年我國職業(yè)院校“雙師型”教師總量為45.56萬人，“雙師型”教師占比為42.01%，“雙師型”教師數(shù)量穩(wěn)步增長。到2015年全國各類職業(yè)學(xué)校兼職教師 47.80 萬人，兼職教師占比為22.97%。教師隊(duì)伍從來源渠道、類型結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍逐步形成。

（三）教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展與要求

如果說兼職教師和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是從來源途徑及素質(zhì)要求方面來達(dá)到學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的話，教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)則是從整體上建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、高效優(yōu)良的教師隊(duì)伍，這也是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)發(fā)展趨勢。所謂教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是以教書育人為共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為完成某個(gè)教學(xué)目標(biāo)而明確分工協(xié)作，相互承擔(dān)責(zé)任，知識技能互補(bǔ)的個(gè)體所組成的團(tuán)隊(duì)。職業(yè)教育教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)最早見于2006年《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中強(qiáng)調(diào)：注重教師隊(duì)伍的“雙師”結(jié)構(gòu)，改革人事分配和管理制度，加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。此后，在教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2006年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》中明確提出：加強(qiáng)高水平的“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。制訂具備“雙師”素質(zhì)與“雙師”結(jié)構(gòu)的專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃。2016年教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》明確提出：支持地方加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校聘請一批企業(yè)高級管理人員、高技能人才、能工巧匠擔(dān)任專兼職教師，打造一批產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。職教20條明確了建設(shè)360個(gè)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)任務(wù)。可以看出，教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成為擴(kuò)大教師隊(duì)伍源渠道、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要方式。

職業(yè)教育教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的特色體現(xiàn)為，一是具有高水平、結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，是由校內(nèi)專業(yè)帶頭人、骨干教師和行業(yè)企業(yè)專家、技能名師和能工巧匠組成專兼結(jié)合的、具有“雙師”結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。二是職業(yè)院校與企業(yè)間的協(xié)作共同體，在人員互聘、教師培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、資源開發(fā)等方面開展全面深度合作、促進(jìn)“雙元”育人，協(xié)同育人。三是教育教學(xué)改革的開拓者和探索者，圍繞落實(shí)國家專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)并持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。四是適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展對高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的需求，是高水平師資隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有效途徑，對職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)具有引領(lǐng)示范、輻射作用。

三、職業(yè)教育教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化與教師分類管理

（一）職業(yè)學(xué)校教師分類管理的現(xiàn)狀

教師分類管理一般而言是基于崗位設(shè)置要求、對教師資源優(yōu)化配置的過程。也是一種基于高校職能和教師崗位功能對教師崗位進(jìn)行的管理和評價(jià)方式。教師分類管理的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)從以“人”為中心的身份管理向教師崗位管理轉(zhuǎn)變，這也是教師隊(duì)伍管理體制改革的要求。2007年教育部在《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”綱要》中明確提出“完善教師崗位分類管理、公開招聘、業(yè)績評價(jià)和薪酬分配辦法”，開啟了學(xué)校教師崗位分類管理的步伐。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》提出，“根據(jù)不同類型教師的崗位特點(diǎn)和工作導(dǎo)向，建立適應(yīng)學(xué)校教師崗位設(shè)置的分類管理、分類實(shí)施和分類評價(jià)管理辦法”。之后《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》對教師崗位分類管理提出了具體要求，即“完善教師分類管理和分類評價(jià)辦法，明確不同類型教師的崗位職責(zé)和任職條件，制定聘用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲辦法”。2015年9月，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018 年）》中提出了要“改進(jìn)高職教師管理”“推動(dòng)教師分類管理、分類評價(jià)的人事管理制度改革”。2020年《人力資源社會(huì)保障部 教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，對學(xué)校教師崗位管理提出兩個(gè)方面的要求，一是創(chuàng)新崗位類型，適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍發(fā)展的需要，高?？筛鶕?jù)自身發(fā)展實(shí)際，設(shè)置新的崗位類型；二是分類分層評價(jià)，按照不同學(xué)科領(lǐng)域，不同研究類型，不同專業(yè)門類，建立科學(xué)合理的分類分層評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校要強(qiáng)化技術(shù)技能要求，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

目前，高等本科院校一般按照教師工作的實(shí)際情況，將教師崗位劃分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、科研為主型、社會(huì)服務(wù)與推廣型四種類型進(jìn)行分類管理。職業(yè)學(xué)校教師的崗位設(shè)置與分類管理也在進(jìn)行研究探索中，有學(xué)者研究認(rèn)為，高職院校的教師崗位分七種類型進(jìn)行管理，即教研崗、技術(shù)專業(yè)教學(xué)崗、文化教學(xué)崗、雙師崗、思想政治教育崗、企業(yè)外聘崗和高校兼職崗七種類型的崗位。也有學(xué)者將高職院校的教師崗位分為教學(xué)為主崗位、科研及社會(huì)服務(wù)為主崗位、專業(yè)建設(shè)為主崗位、教學(xué)輔助為主崗位以及特聘崗位五種類型。還有學(xué)者認(rèn)為高職院校教師應(yīng)向教學(xué)研究型方向發(fā)展，根據(jù)從事的具體崗位，教師崗位可進(jìn)一步細(xì)化為專業(yè)（基礎(chǔ)）課教學(xué)崗位、公共課教學(xué)崗位、實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗位、學(xué)生思想政治教育崗位。這些都是基于崗位設(shè)置出發(fā)對職業(yè)學(xué)校教師分類管理的研究。

（二）職業(yè)學(xué)校教師分類管理邏輯

職業(yè)教育教師隊(duì)伍的分類管理是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、改革管理體制的重要內(nèi)容。職業(yè)學(xué)校教師分類管理除依據(jù)崗位設(shè)置要求出發(fā)，更應(yīng)該考慮類型教育定位對教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)的特殊要求。職教教師隊(duì)伍類型結(jié)構(gòu)發(fā)展演變呈現(xiàn)出以校內(nèi)專任教師為核心，“雙師型”教師和兼職教師為支撐，多種類型與層次技術(shù)技能人才組成的結(jié)構(gòu)特征。教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)體現(xiàn)出教師專業(yè)崗位與職能相匹配，教學(xué)任務(wù)與教學(xué)過程模式相適應(yīng)，教師資源配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效益的過程。一支具有多主體結(jié)構(gòu)、多類型層次、多來源渠道、多培養(yǎng)主體的師資隊(duì)伍，才能適應(yīng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式要求，滿足職業(yè)教育教學(xué)需要。因此，職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的分類管理，一是要考慮教師隊(duì)伍的來源及構(gòu)成復(fù)雜。不僅有高校畢業(yè)生，也有從企業(yè)引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干，還有從行業(yè)企業(yè)選聘的能工巧匠、技能大師擔(dān)任兼職教師。從專業(yè)性上劃分為骨干教師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、技能大師等。從教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上劃分為新進(jìn)教師、合格教師、骨干教師、卓越教師等。二是要考慮教師教學(xué)工作的復(fù)雜與專業(yè)性強(qiáng)。既有學(xué)校單一形式的教與學(xué)也有校企合作的教與學(xué)；既有普通文化課教學(xué)也有專業(yè)理論教學(xué)及企業(yè)實(shí)踐教學(xué)，既有在學(xué)校課堂的教學(xué)也有工廠企業(yè)、社會(huì)實(shí)踐的教學(xué)。教師教學(xué)工作更多呈現(xiàn)為小組或團(tuán)隊(duì)模式，結(jié)構(gòu)化的教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)最能體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)特點(diǎn)與要求。三是要考慮職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位與目標(biāo)。一線實(shí)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，決定了操作技能訓(xùn)練和實(shí)踐教學(xué)是重要內(nèi)容。因此，具有企業(yè)工作經(jīng)歷、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的專業(yè)人員，如技能大師、企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)實(shí)踐教師是必不可缺的，也是學(xué)校教師分類管理中的重要組成。四是分類管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教師資源配置的合理化，促進(jìn)教師隊(duì)伍管理的科學(xué)化，激發(fā)教師隊(duì)伍的內(nèi)在活力與動(dòng)力，形成具有類型教育特色的職業(yè)教育師資隊(duì)伍管理制度。

因此，職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的分類管理應(yīng)以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，以類型教育教師隊(duì)伍特色要求為根本，創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校教師崗位類型，實(shí)施固定崗加流動(dòng)崗管理方式，構(gòu)建起校內(nèi)教師與校外教師兩個(gè)來源，專職教師與兼職互相補(bǔ)充，各類型教師配備齊全的多層次、多結(jié)構(gòu)模式。具體而言，校內(nèi)教師依據(jù)國家規(guī)定、學(xué)校辦學(xué)定位及發(fā)展階段，創(chuàng)新教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研型、社會(huì)服務(wù)型等崗位設(shè)置類型，對文化基礎(chǔ)課教師、思想政治課教師、專業(yè)理論課教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)課教師“，雙師型”教師、輔導(dǎo)員等進(jìn)行分類定崗，校外教師依據(jù)專業(yè)建設(shè)需求設(shè)置分類，根據(jù)兼職教師的身份、技術(shù)水平和承擔(dān)的工作任務(wù)，分為兼職教授、兼職專業(yè)帶頭人、兼職講師和實(shí)踐指導(dǎo)教師等類。努力構(gòu)建起“師德為先、分類培育、分類遴選、分類發(fā)展、分類考核”等凸顯職業(yè)教育特色的教師分類管理模式。