常職院發(fā)〔2015〕15號

常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

關(guān)于印發(fā)《常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工代表

大會提案工作辦法（試行）》的通知

學(xué)院各部門、各單位：

   《常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工代表大會提案工作辦法（試行）》已經(jīng)學(xué)院黨委審定通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。

               常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

               2015年7月2日

常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

教職工代表大會提案工作辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工代表大會（以下簡稱教代會）提案是教代會代表在廣泛征集教職工意見、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就學(xué)院的改革和發(fā)展及教職工普遍關(guān)心的問題，按照規(guī)定程序，提請教代會討論、處理的意見和建議。

第二條  教代會提案工作是教代會行使參與學(xué)院民主管理和民主監(jiān)督職能的一項重要工作，是進一步促進學(xué)院內(nèi)部管理體制改革和學(xué)院決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，是教代會代表履行職責、行使民主權(quán)利的一項重要內(nèi)容，是廣泛調(diào)動教職工積極性，激發(fā)教職工主人翁責任感，群策群力建設(shè)省內(nèi)一流的示范性高等職業(yè)院校的重要途徑。

第三條  本規(guī)定根據(jù)教育部《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》、《湖南省學(xué)校教職工代表大會工作規(guī)程》、《常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工代表大會實施細則》制定。

第二章  提案工作委員會

第四條  提案工作委員會是教代會設(shè)立的提案工作專門機構(gòu)。提案工作委員會委員由大會籌委會和各代表團協(xié)商推薦，經(jīng)大會主席團審議后，提交教代會通過。主任委員、副主任委員在委員會內(nèi)推選產(chǎn)生。委員會實行常任制，每屆任期五年。若屆內(nèi)委員因工作變動等原因調(diào)整，需經(jīng)大會確認。

第五條  提案工作委員會職責：

（一）制訂年度提案工作計劃；

（二）組織和征集提案；

（三）審理各代表團初審后的提案；

（四）檢查提案的落實，督促承辦單位認真辦理提案，及時向提案人答復(fù)、通報，并征集提案人對處理結(jié)果的意見；

（五）向教代會作關(guān)于提案征集、審理及落實情況的報告；

（六）評選優(yōu)秀提案。

第三章  提案征集的要求

第六條  提案人須是本屆教代會代表，其中1位代表為提案人，另有3位以上的代表為附議人，并需親自簽名。

第七條  提案人在撰寫提案時，需用統(tǒng)一印發(fā)的提案表格，一事一案，建議具體，書寫清楚，一式兩份。

第八條  提案內(nèi)容：

（一）代表可以對涉及學(xué)院改革與發(fā)展全局的工作提出具體建議，也可以對教職工普遍關(guān)心的其他重要事項提出意見。

（二）屬下列情況之一者列為不合格提案：

1．不符合黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)的問題；

2．不屬于學(xué)院和本屆教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題；

3．不符合技術(shù)規(guī)范的提案。

第九條  提案征集時間：

（一）每年召開教代會前征集一次；

（二）征集起止時間一般在大會召開前一個月開始，并限定截止日期。具體要求由提案工作委員會書面通知，超過規(guī)定截止時間收到的提案只作一般性意見和建議處理。

第四章  提案的審理

第十條  提案人一般將提案表交各所屬代表團，由代表團簽署初審意見后，及時遞交提案工作委員會。

第十一條  提案工作委員會對征集的提案進行審理，決定各項提案立案與否。對合格的提案進行立案、編號、登記造冊，簽署處理意見；對不合格的提案，退回提案人，并加以解釋說明；對涉及全局問題的重大提案，經(jīng)大會主席團審查，提交大會通過，列為大會議案。

第十二條  由提案工作委員會匯總情況，負責向大會主席團匯報，并向大會作《關(guān)于提案征集和立案情況的報告》。

第五章  提案的辦理、落實、答復(fù)

第十三條  大會閉幕后，提案工作委員會召開會議布置提案落實工作。提案表由院分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后交相關(guān)職能部門處理。

第十四條  重視教代會提案，保證提案辦理質(zhì)量

（一）教代會提案由院長牽頭組織處理，各分管院領(lǐng)導(dǎo)負責所分管部門的提案處理落實工作。

（二）實行提案承辦單位“一把手”負責制。承辦單位應(yīng)確定具體的承辦人員，并建立提案辦理工作制度，嚴格按程序辦理。

（三）對涉及兩個或兩個以上單位協(xié)同辦理的提案，由分管教代會工作的院領(lǐng)導(dǎo)確定承辦單位和協(xié)辦單位，承辦單位應(yīng)當主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位應(yīng)當密切配合承辦單位，必要時可由承辦單位出具統(tǒng)一格式的協(xié)辦意見函。提案最終由承辦單位書面答復(fù)代表。

（四）提案處理要認真負責，注重實效。凡有條件解決的，要及時落實；因條件所限一時不能解決的，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步落實；確實無法解決的，要實事求是地說明理由，解釋清楚；對有些提案，如本部門（單位）解決有困難，可以拿出方案提交黨委會或院長辦公會討論。

第十五條  承辦單位接到交辦的提案后，認為所交辦的提案不屬于本單位職責范圍內(nèi)的事項，不宜由本單位承辦的，應(yīng)當在接到之日起10日內(nèi)向交辦領(lǐng)導(dǎo)書面說明理由，經(jīng)交辦領(lǐng)導(dǎo)同意后退回院教代會提案工作委員會，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。交辦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當及時重新確定承辦單位并交辦。

第十六條  承（協(xié)）辦單位在辦理代表提案時，應(yīng)當及時與代表聯(lián)系，征求代表對辦理工作的意見。

第十七條  各承辦單位要及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報提案處理情況，由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，予以答復(fù)提案人；涉及多個部門的提案，請分管院領(lǐng)導(dǎo)召集會議協(xié)調(diào)解決；涉及全局的重大問題、群眾關(guān)注的敏感問題，應(yīng)向?qū)W院主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后，給予答復(fù)。

第十八條  對交辦的提案，承辦單位應(yīng)當在接到之日起3個月內(nèi)（寒暑假除外）辦理完畢，并將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表。情況復(fù)雜的，經(jīng)教代會提案工作委員會同意，可延長至6個月內(nèi)辦理完畢，并書面答復(fù)代表。

第十九條  承辦單位應(yīng)按照統(tǒng)一格式的答復(fù)函由承辦單位負責人審核簽發(fā)后答復(fù)提案人。對代表聯(lián)名或者以代表團名義提出的提案，承辦單位可答復(fù)第一提案人或代表團團長。承辦單位對代表提案的辦理答復(fù)函，應(yīng)當同時抄送院教代會提案工作委員會。

提案工作全部辦理結(jié)束后，所有提案由教代會提案工作委員會立卷歸檔。

第六章  提案辦理的監(jiān)督、反饋

第二十條  院教代會對代表提案的辦理工作實施監(jiān)督。監(jiān)督的具體工作由教代會提案工作委員會負責。

第二十一條  院教代會提案工作委員會對代表提案的辦理工作應(yīng)當定期督促、檢查，及時了解代表對辦理工作的意見，并向?qū)W院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織通報。

第二十二條  承辦單位書面答復(fù)代表提案時，應(yīng)當附送提案辦理情況征詢意見表。代表收到答復(fù)后，填寫辦理情況征詢意見表，并在10天內(nèi)將其送院教代會提案工作委員會，由院教代會提案工作委員會向承辦單位反饋。代表對所提提案的辦理答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由院教代會提案工作委員會交有關(guān)單位或者分管院領(lǐng)導(dǎo)研究處理，并由承辦單位在1個月內(nèi)再次書面答復(fù)代表。提案人在接到答復(fù)函10天內(nèi)不反饋辦理情況征詢意見表的，視為滿意處理。

第二十三條  院教代會提案工作委員會可組織代表對代表提案的辦理工作進行檢查和考評。有下列情形之一的，由學(xué)院按以下規(guī)定分別進行處理：

（一）對辦理代表提案工作成績顯著的部門（單位）和個人，予以表彰。

（二）對推諉責任、拖延應(yīng)付、不認真辦理的部門（單位），責令其限期改正，并通報批評；對該部門（單位）主要負責人和其他直接責任人員給予批評教育或者責令其作出書面檢查；情節(jié)嚴重的，給予相應(yīng)的行政處分。

（三）對提出提案的代表進行刁難、威脅、打擊報復(fù)的，對當事人進行批評教育，責令其改正，或給予相應(yīng)的行政處分。

第二十四條  院教代會提案工作委員會應(yīng)認真匯總提案落實情況和反饋意見，及時在校園網(wǎng)、公示欄上進行公示并向教代會作提案落實情況的報告。

第七章  附  則

第二十五條  本處辦法經(jīng)院黨委批準后試行。

第二十六條  本辦法由院工會委員會負責解釋。

附件：

1．關(guān)于×屆×次教代會第××號提案的答復(fù)

2．關(guān)于×屆×次教代會第××號提案的協(xié)辦意見

3．教代會代表提案辦理情況征詢意見表

4．代表提案答復(fù)的分類標準

附件1：

關(guān)于  屆  次教代會第××號提案的答復(fù)

× × ×代表（僅寫第一提案人姓名）：

    您提出的關(guān)于“……”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對學(xué)院工作的關(guān)心和支持。

附：提案辦理情況征詢意見表

（單位?。?/p>

201   年  月  日

抄送：院教代會提案工作委員會

聯(lián)系單位、聯(lián)系人及電話：××× ××× ×××××××

附件2：

關(guān)于  屆  次教代會第××號提案的協(xié)辦意見

× × × ×（承辦單位名稱）：

×××代表在院  屆  次教代會上提出的關(guān)于“……”的提案收悉。根據(jù)要求，由我處（室、中心等）協(xié)助你們辦理此提案。經(jīng)研究，并與×××代表溝通，現(xiàn)提出我單位的協(xié)辦意見：

以上意見，供你們在正式答復(fù)代表時參考。

    聯(lián)系人：×××，電話：×××××××。

                                    （單位?。?/p>

201   年  月  日

（此表由協(xié)辦單位填寫）

附件3：

教代會代表提案辦理情況征詢意見表

年   月    日

注：1.此表由承辦單位答復(fù)時附送給提案人，其中提案編號、案名、提案人、承辦單位、辦理解決情況由承辦單位填寫；

2.代表填寫此表后，請送交院教代會提案工作委員會（地址：×××××）。

代表提案答復(fù)的分類標準

1.所提問題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠及時解決的，以及所提問題已有規(guī)定，承辦單位明確說明了有關(guān)情況的，用“A”標明。

2.所提問題承辦單位已制定解決措施或已列入改進計劃，并明確答復(fù)代表辦理時限的，用“B”標明。

3.所提問題因目前條件限制或其他原因不能予以解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標明。（“C”類答復(fù)，承辦單位應(yīng)充分說明原因和理由，并盡可能的就代表所提問題開展相關(guān)調(diào)研，加強與代表溝通，爭取代表的理解和支持。）