常德職院關(guān)于開展“不忘初心，牢記使命”主題教育

前期調(diào)研工作的報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》（湘發(fā)[2019]9號）文件精神，抓實(shí)抓好我院主題教育工作開展，確保主題教育推進(jìn)有序、問題聚焦、措施有力、效果明顯，按照市委組織部發(fā)放的主題教育前期調(diào)查研究工作通知中明確的地中央、省委專項(xiàng)整治任務(wù)、省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、全市重點(diǎn)檢視的有關(guān)問題等3個方面擬定的調(diào)研提綱，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，我院組織進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、   調(diào)研時間

2019年8月9日至8月16日。

二、調(diào)研對象

各基層黨組織和黨員群眾代表。

三、調(diào)研方式

個別訪談、召開座談會、問卷調(diào)查等相結(jié)合。

四、   調(diào)研情況報(bào)告

（一）通過前期調(diào)研，進(jìn)一步認(rèn)識開展好主題教育的重要性。

黨的十九大報(bào)告指出：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育?！边@一決策部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。黨的十八大以來，我們黨先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、三嚴(yán)三實(shí)專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合的方式，不斷強(qiáng)化黨的理論學(xué)習(xí)、教育、武裝工作。今年是新中國成立70周年，也是我們黨在全國執(zhí)政第70個年頭，在此時開展主題教育，意義十分重大。此次調(diào)研，我院各基層黨組織和黨員群眾普遍認(rèn)識到開展好主題教育，是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，是進(jìn)一步激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情的需要，并紛紛表示一定按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真按步驟、按要求真抓實(shí)干開展好主題教育，促進(jìn)學(xué)院黨建工作有序開展。

（二）通過前期調(diào)研，進(jìn)一步挖掘工作中存在的突出問題及問題根源。

此次調(diào)研，我院主要圍繞貫徹落實(shí)中央、省委明確的專項(xiàng)整治任務(wù)、貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、市委明確重點(diǎn)檢視的有關(guān)問題等3個方面的調(diào)研提綱開展。對學(xué)院各基層黨組織收集反映的問題進(jìn)行梳理，我院目前存在以下較為突出的問題：

1.黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，仍然存在黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為情況。

主要表現(xiàn)：部分黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性欠缺，對教書育人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的本職工作存在被動應(yīng)付思想，對深入研究教學(xué)內(nèi)容和學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法與教學(xué)手段傾注的精力不夠，部分職工還熱衷于經(jīng)營股票、微商等。部分黨員干部患得患失，自信心不足，工作中怕出現(xiàn)失誤、怕?lián)?zé)任，不敢放開手腳大膽工作，使系部發(fā)展較為緩慢。

問題根源：宗旨意識淡薄，創(chuàng)新意識不足。

2.形式主義、官僚主義沒有得到根治，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻。

主要表現(xiàn)：會議安排部署較多，導(dǎo)致基層干部疲于參加各級各類會議，無法投入更多的時間和精力來到基層直面問題、幫助解決問題。

問題根源：形式主義尚未徹底根底，過于強(qiáng)調(diào)工作留痕及各部門職責(zé)劃分不夠清晰。

3.基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨組織的骨干沒有很好擔(dān)負(fù)起黨建主體責(zé)任。

主要表現(xiàn)：極少數(shù)基層黨組織履行主體責(zé)任不到位，開展黨建工作思路不清辦法不多，對黨員教育管理方法守舊，措施不力，致使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用未能充分發(fā)揮。

問題根源：基層黨組織書記抓黨建主責(zé)意識不強(qiáng)，黨組織書記抓黨建雙述雙評結(jié)果運(yùn)用不夠。

4.基層干部晉升渠道不暢，基層干部積極性不高。

主要表現(xiàn)：學(xué)院干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，對年輕干部和基層干部的培養(yǎng)使用力度欠缺。

問題根源：干部職數(shù)受限，干部能上能下機(jī)制不健全。

5.部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)：部分黨員干部工作中有怕苦怕累、滿足現(xiàn)狀的思想，個別同志不能正確處理家庭問題從而影響正常工作，有的遇到矛盾問題不敢堅(jiān)持原則。

問題根源：政治理論學(xué)習(xí)不深入不系統(tǒng)，思想武裝頭腦不夠，黨性責(zé)任意識不強(qiáng)。

6.智慧黨建平臺建管用中缺少專門人員，兼職人員其他工作與黨建工作矛盾突出。

主要表現(xiàn)：智慧黨建是一個很好的平臺，功能也日趨完善，但平臺的操作專業(yè)性較強(qiáng)，需要專人建設(shè)管理方能發(fā)揮做好的效果。

問題根源：各基層黨組織尚未配備專職組織員，黨務(wù)骨干身兼數(shù)職，對智慧黨建平臺的學(xué)習(xí)維護(hù)及推廣使用不利。

（三）通過前期調(diào)研，進(jìn)一步明確整改方向。

開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)，推動各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。根據(jù)上述突出問題，我院在開展主題教育時，將重點(diǎn)引導(dǎo)黨員干部加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。教育廣大黨員干部堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，以釘釘子的精神抓工作落實(shí)，堅(jiān)決摒棄明哲保身、得過且過、敷衍塞責(zé)、消極懈怠的不當(dāng)行為。建立健全工作機(jī)制，理順部門工作職責(zé)，引導(dǎo)黨員干部主動深入一線傾聽群眾心聲，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保主題教育取得實(shí)效。