延伸監(jiān)督觸角，推動監(jiān)督下沉落地，是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)，也是推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要任務。從近年來紀檢監(jiān)察機關查處的案例看，侵害群眾利益的問題有不少來自于基層的“難纏小鬼”。“難纏小鬼”雖小，但危害巨大，他們是直接面對群眾，掌握著政策落地“最后一公里”的人，他們的出現(xiàn)不僅會滋生腐敗問題、損害黨委政府的形象和公信力，還會嚴重破壞一個地方的發(fā)展環(huán)境。

基礎不牢，地動山搖?；鶎印靶」怼敝噪y纏，其中一個原因是基層監(jiān)督跟不上、不到位。有的基層紀檢監(jiān)察機構職責不清、定位不準、業(yè)務不熟、經驗不足；有的主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識不夠；一些市直部門下屬二級機構沒有設立派駐紀檢監(jiān)察機構，對“熟人社會”“人情干擾”等監(jiān)督難題還缺乏更有效的應對之策。

加強對基層小微權力的監(jiān)督制約，是打通基層監(jiān)督“最后一公里”的必然要求。各級紀檢監(jiān)察機構圍繞健全監(jiān)督機制、創(chuàng)新監(jiān)督方式，結合實際進行了有益探索。深化基層紀檢監(jiān)察機構協(xié)作機制，整合基層監(jiān)督力量，通過“交叉互查”“片區(qū)協(xié)作”等方式，解決熟人監(jiān)督難的問題。部分派駐紀檢監(jiān)察機構對駐在部門下屬二級單位采取上門監(jiān)督、提級監(jiān)督等方式，實施零距離、全天候、全方位的監(jiān)督檢查，督促指導二級單位開好民主生活會，壓緊壓實黨委主體責任，有效改善監(jiān)督上熱下冷、力度層層遞減的情況。借助大數(shù)據、“互聯(lián)網+”、云計算、人工智能等新技術，建立監(jiān)督信息平臺，通過拓展平臺功能（收集、分析、篩選、數(shù)據對比等），管住“微權力”、防范“微腐敗”。加強制度建設，創(chuàng)新建立制度“補丁”機制，針對群眾反映強烈的索拿卡要、雁過拔毛等問題，通過建章立制規(guī)范權力運行，壓縮“難纏小鬼”權力任性空間，杜絕“牛欄關貓”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。推動監(jiān)督下沉落地，還要讓群眾參與到監(jiān)督中來。群眾是最好的監(jiān)督員，惠民政策落實沒有，干部作風如何，群眾最有發(fā)言權。一方面，多聽群眾“心里話”、多問群眾“煩心事”，深入田間地頭，聽實話、摸實情、辦實事，確保對基層問題“發(fā)現(xiàn)得了、調查得清、處置得好”。另一方面，充分調動群眾參與的積極性，特別是涉及群眾切身利益的事項，要保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷擠壓“微腐敗”的生存空間。（衡陽市紀委監(jiān)委 李昊琨）