十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》提出，“深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。”圍繞《決定》的部署和要求，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。

　　近日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)有關(guān)任職宣布會(huì)議，宣讀了3名省紀(jì)委監(jiān)委派駐省管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、47名省監(jiān)委派駐省管企業(yè)和高校監(jiān)察專(zhuān)員的任職通知，向派駐監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察組授牌，并要求新任命的監(jiān)察專(zhuān)員和紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)增強(qiáng)政治意識(shí)，守住廉潔底線，做好請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)于需要請(qǐng)示的事項(xiàng)必須向省紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示，不能擅自做主，對(duì)于需要報(bào)告的事項(xiàng)也必須報(bào)告，不能置若罔聞?！跋蚴」芷髽I(yè)、高校派駐監(jiān)察專(zhuān)員，向省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的實(shí)踐之一?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　定制度、立規(guī)矩，才能確保紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力得到正確行使。浙江省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)修訂完善《浙江省監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程》和《留置措施操作指南》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省《關(guān)于查辦職務(wù)犯罪案件加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》，規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察、審判等機(jī)關(guān)在案件管轄、移送起訴、證據(jù)審查、黨紀(jì)政務(wù)處分等方面的配合，做到相互協(xié)作、相互制約。為及時(shí)彌補(bǔ)制度短板，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織對(duì)現(xiàn)行200件法規(guī)制度進(jìn)行了分類(lèi)整理，對(duì)委機(jī)關(guān)2012年以來(lái)制定印發(fā)的128件規(guī)范性文件，逐一對(duì)標(biāo)“上位法”進(jìn)行清理，提出了立改廢意見(jiàn)，推動(dòng)整改落細(xì)落小落實(shí)?！白龊谩畯U、改、立、釋、備’工作旨在提高法治思維、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷補(bǔ)齊短板，完善和規(guī)范內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動(dòng)、外部與公檢法等部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，從而進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　貫通使用紀(jì)法“兩把尺子”，做到紀(jì)法雙施雙守，才能確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起紀(jì)律、法律的檢驗(yàn)。在具體實(shí)踐中，上海市紀(jì)委監(jiān)委與市檢察院就涉嫌職務(wù)犯罪案件移送起訴、退回補(bǔ)充調(diào)查、不起訴、違法所得沒(méi)收等重要事項(xiàng)的工作流程、工作要求予以明確。同時(shí)，通過(guò)制定一系列配套制度規(guī)范，將協(xié)作配合機(jī)制予以固化。重慶市紀(jì)委監(jiān)委著力實(shí)現(xiàn)辦案模式由“中途換車(chē)”變?yōu)椤爸蓖ㄜ?chē)”，在已有體制機(jī)制基礎(chǔ)上，探索完善相關(guān)制度、機(jī)制，并計(jì)劃對(duì)職務(wù)犯罪疑難復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，確保運(yùn)行順暢高效。針對(duì)職務(wù)犯罪案件管轄事項(xiàng)的確定等法法銜接問(wèn)題，福建省廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委積極與市檢察院、市中院進(jìn)行研討，彌合認(rèn)識(shí)分歧，明確辦理流程，進(jìn)一步提升辦案效率，推動(dòng)監(jiān)察程序與訴訟程序的無(wú)縫、高效銜接。

　　為增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的能力，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，山東省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)檢查工作臺(tái)賬、核對(duì)后臺(tái)記錄等方式加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)審批手續(xù)不完備的退回補(bǔ)充，查詢(xún)事項(xiàng)不規(guī)范的及時(shí)糾正，堅(jiān)決杜絕擅自擴(kuò)大查詢(xún)范圍、變更查詢(xún)內(nèi)容甚至私自?shī)A帶等問(wèn)題發(fā)生。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委制定《貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的制度機(jī)制和工作舉措》，要求用好紀(jì)法“兩把尺子”，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，明確政策界限，區(qū)分不同情況，強(qiáng)化分類(lèi)處置。完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度框架，整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，進(jìn)一步完善與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。（記者 陳瑤）