全面從嚴治黨，必須牽牢主體責任這個“牛鼻子”。為貫徹落實好《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，常德市委以主體責任清單為抓手，出臺《關于建立黨風廉政建設主體責任清單化管理制度的實施辦法》(以下簡稱《辦法》），通過共性+個性、自查+督查、考核+問責的方式，確保黨風廉政建設主體責任落到實處。

　　共性+個性 把清單變“提示函”

　　《辦法》為主體責任開出了領導班子、黨委(黨組)主要負責人、其他領導班子成員三張“責任清單”，列明了黨委(黨組)領導班子18項、黨委(黨組)主要負責人12項、其他領導班子成員9項具體責任。

　　市黨風廉政建設領導小組辦公室相關負責人介紹說“責任清單要真正管用，就必須要把抽象的責任轉(zhuǎn)化為具體的任務措施。為此，我們在豐富、完善、細化清單內(nèi)容的同時，要求各地各單位黨委(黨組)及其領導班子成員要對照清單內(nèi)容，制定工作計劃安排，細化工作措施，通過共性+個性的方式，有效防止主體責任清單虛化空轉(zhuǎn)的問題。”

　　市委辦結(jié)合本職工作，將清單任務一項一項落實到人，措施時限具體到月，確保履責有依、問責有據(jù)。市中級人民法院根據(jù)共性清單，梳理內(nèi)設機構(gòu)廉政風險點179個，并制定相應的防控措施，強化“一崗雙責”責任落實。

　　自查+督查 把清單變“對賬表”

　　再好的清單，不執(zhí)行也會變成一紙空文。

　　開展監(jiān)督檢查243次，督促整改相關問題328個……這是常德市監(jiān)督檢查落實主體責任清單的數(shù)字，數(shù)字的背后是對清單落實的嚴查嚴督。

　　為防止清單流于形式，市委要求各地各單位黨委(黨組)及其領導班子成員定期對照清單內(nèi)容，查找落實黨風廉政建設工作中存在的問題和不足，及時查漏補缺。同時，在各單位自查的情況下，市紀委各監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組定期對主體責任清單進行監(jiān)督檢查，確保嚴格按照時間節(jié)點逐項逐條抓落實。

　　津市市把清單化管理融入具體工作，通過“一旬一專題”評價責任落實，檢驗工作實績，相繼圍繞脫貧攻堅、六大民生領域?qū)ｍ椫卫怼⑹∥惨曊暮椭黝}教育專項整治“四大工程”，定向開展主體責任清單化管理，有效繃緊各級各部門主體責任之弦。

　　市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組對主題責任清單落實情況進行定期檢查，及時了解掌握清單落實進度情況，采取督導單、函告單、監(jiān)察建議書、通報等形式，2019年督促人社系統(tǒng)整改相關問題19個。

　　考核+問責 把清單變“成績單”

　　常德市把主體責任清單落實情況作為黨風廉政建設主體責任考核重要內(nèi)容，由黨風廉政建設領導小組辦公室收集匯總?cè)粘１O(jiān)督考核、重點工作考核、上級黨委(紀委)評價等情況，并按照從高到低的得分順序進行了排名。

　　用好檢查考核指揮棒，才能形成鮮明的工作導向。今年1月21日，市委常委會專題研究落實黨風廉政建設主體責任考核情況，要求對先進單位發(fā)文通報，對排名靠后的單位主要負責人進行約談。

　　動員千遍不如問責一次。常德市紀委把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，倒逼黨組織和領導干部把主體責任真正扛起來，2019年市紀委問責落實主體責任不力的黨員領導干部42人。

　　從“要我做”開始轉(zhuǎn)向“我要做”，變“被動應付”為“主動作為”，隨著責任清單制度的推進，這些“化學反應”逐漸成為黨員干部的習慣和自覺。(常德市紀委監(jiān)委)