一、總則
第一條 職工代表大會(以下簡稱職代會)提案是全體職工通過職代會參與醫(yī)院管理的重要形式;是醫(yī)院工作決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。認(rèn)真征集和督辦提案是職代會的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)單位《職工代表大會制度》,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定本辦法。
第二條 職代會提案,是職代會代表向代表大會提交的合乎規(guī)范的意見、建議和方案。
第三條 職代會提案必須堅持四項(xiàng)基本原則,遵照黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),并符合單位實(shí)際情況,反映廣大職工的意愿。
二、提案工作委員會(小組)
第四條 提案工作委員會(小組)是職代會下設(shè)的專門機(jī)構(gòu),在職代會主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)提案工作。提案工作委員會成員應(yīng)為本屆職代會代表。提案工作委員會(小組)設(shè)主任、副主任(副組長),提案工作委員會(小組)辦公室設(shè)在工會。
第五條 提案工作委員會(小組)由職代會通過后,召開委員(組員)會議,推選主任(組長)、副主任(副組長)。若屆內(nèi)委員(組員)因工作變動等原因需要調(diào)整,應(yīng)提交單位職工代表大會或主席團(tuán)確認(rèn)。
第六條 提案工作委員會(小組)的職責(zé)
1.組織征集代表提案。
2.根據(jù)實(shí)際需要,組織提案人座談或?qū)嵉乜疾臁?/p>
3.對提案進(jìn)行審查、匯總。
4.檢查督促提案的辦理情況。
5.向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案人的意見。
6.向職代會報告提案的征集情況和落實(shí)情況。
三、提案的要求
第七條 職代會代表必須以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度行使提案權(quán),擬訂提案前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,以保證提案質(zhì)量,提案應(yīng)該注重科學(xué)性和可行性,實(shí)事求是,反映單位重要事項(xiàng)。
第八條 應(yīng)有提案職代會正式代表3人以上(含3人)或代表團(tuán)全體聯(lián)合簽名提出。其中1人為主提者,其余為附議者。
第九條 提案內(nèi)容
1.凡屬醫(yī)院經(jīng)營管理、重大事項(xiàng)決策、涉及職工切實(shí)利益等各方面的意見建議,均可作為提案。
2.凡職代會職權(quán)以外的問題或個人的具體問題,不作為提案。
3.提案是否立案由提案工作委員會(小組)負(fù)責(zé)審查認(rèn)定。
第十條 提案格式
1.提案必須是一事一案。
2.提案應(yīng)在提案工作小組統(tǒng)一印發(fā)的提案表格上書寫,允許另附頁補(bǔ)充。
3.提案必須包括以下三部分:
①提案題目,即要求解決什么問題。
②情況分析,即提出提案的理由、原因或根據(jù)。
③具體建議,即提出解決問題的建議和辦法。
4.提案書寫必須字跡工整,符合規(guī)范。
5.每個提案人都必須親自簽名。
第十一條 提案時間
1.每年(或每屆)召開職代會前征集一次提案,召開職代會時答復(fù)提案。
2.提案工作小組以書面形式發(fā)布提案征集的啟動和截止期限。提案征集的啟動時間一般應(yīng)在職代會召開的1~2個月之前,征集的截止時間一般應(yīng)在職代會召開前的2個星期,以便有充分時間準(zhǔn)備與審查匯總提案。
3.超過截止日期收到的提案,只作一般性意見和建議處理。
4.臨時突發(fā)的影響面較大的熱點(diǎn)問題,可提交職代會代表團(tuán)(組)長會議研究解決,提出議案。
四、提案征集與整理
第十二條 提案征集的準(zhǔn)備工作
1.召開職代會代表團(tuán)(組)發(fā)出提案征集通知。
2.規(guī)定提案征集的截止期限。
3.發(fā)提案表。
第十三條 提案的收集
提案人應(yīng)將提案表交所屬代表團(tuán)(組),由團(tuán)(組)長簽署初審意見后,及時遞交提案工作委員會(小組)。提案工作委員會(小組)收到職工代表提案后,應(yīng)進(jìn)行審核:
1.是否一事一案。
2.提案人數(shù)是否符合規(guī)定。
3.每位提案人是否是職代會的正式代表。
4.提案中是否含有“情況分析”與“具體建議”部分。
5.是否符合其它規(guī)范要求。對不合規(guī)范的退回重寫。
第十四條 提案的整理和獎勵。
對形式符合要求的提案內(nèi)容進(jìn)行審查和分類。對內(nèi)容相同的提案進(jìn)行并案處理;對涉及全局問題的重要提案,經(jīng)職代會主席團(tuán)審查,提交大會通過,列為大會議案;對有爭議的提案,提交職代會主席團(tuán)確定是否立案;凡未被立案的提案,作為一般性意見或建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理,并告知提案人。提案工作委員會(小組)對符合要求的提案編寫序號予以登記。提案工作委員會(小組)可以進(jìn)行優(yōu)秀提案評選,對評為優(yōu)秀提案的提案人給予一定的獎勵。
五、提案的辦理和反饋
第十五條 提案辦理工作按下列程序和要求進(jìn)行:
1.提案工作委員會(小組)將提案處理表通過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議簽署意見后,交有關(guān)職能部門提出解決方案;
2.承辦醫(yī)院在接到提案處理表一周內(nèi)對提案作出書面答復(fù)。能夠解決的要提出解決方案和落實(shí)期限;暫緩解決或無法解決的要說明情況和原因,并告之提案工作委員會(小組)和提案人。
第十六條 各承辦單位要重視職代會提案,保證提案辦理質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行下列要求:
1.承辦單位要有領(lǐng)導(dǎo)分管,專人負(fù)責(zé),健全制度,嚴(yán)格程序。
2.對涉及兩個或兩個以上單位協(xié)同辦理的提案,承辦單位與協(xié)辦單位應(yīng)積極配合,主動協(xié)商解決。
3.提案處理要認(rèn)真負(fù)責(zé),注重實(shí)效、提高處理效率。凡有條件解決的,要及時落實(shí);因條件所限一時不能解決的,要列入規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步落實(shí);確實(shí)無法解決的,要實(shí)事求是地說明理由,解釋清楚。
第十七條 提案工作委員會(小組)應(yīng)認(rèn)真檢查、督促提案的落實(shí)工作,匯總落實(shí)情況和反饋意見,并做好存檔工作。
第十八條 由于對提案不積極落實(shí),導(dǎo)致提案擱置的,由提案工作委員會(小組)提出,報職代會主席團(tuán)批準(zhǔn),在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
第十九條 提案征集、審查、立案和辦理情況,由提案工作委員會(小組)向職代會主席團(tuán)匯報,形成專題報告向職代會報告。
六、附則
第二十條本制度解釋權(quán)屬于工會。
第二十一條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。