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        《職業(yè)教育信息匯編》2019年第10輯,總第134輯

        日期:2019年11月28日   作者:    來源:       編輯:       瀏覽:

        《職業(yè)教育信息匯編》2019年第10輯,總第134輯

        ◆現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的中國方案

        ◆“雙師型”教師隊伍建設(shè)的中國道路

        篇1 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的中國方案

        【出處】《中國教育報》2019年10月22日

        【作者】劉晶晶 和震

        新中國成立70周年,我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系已全面建成。其發(fā)展于國民經(jīng)濟恢復的關(guān)鍵時期,呼應民生安定的急迫需求;調(diào)整于社會主義建設(shè)的新興階段,承擔人才培養(yǎng)的艱巨任務;發(fā)展于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的轉(zhuǎn)型時期,滿足勞動力市場的最新要求;直面辦好人民滿意教育的歷史責任,服務職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的時代需要。我國職業(yè)教育的體系建設(shè)已形成符合我國基本國情、獨具我國特色的中國方案。

        身份認同逐步明確 由學歷層次轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃愋?/strong>

        職業(yè)教育自誕生之日起,就因其特有的教育目標、教學內(nèi)容與辦學方式而異于普通教育,作為一種獨立的教育類型實則早已被社會所接納。但由于理論層面對其規(guī)律認識相對不足,實踐層面對其貫通體系建設(shè)力度不夠,使得職業(yè)教育在整個教育體系中易被人們視為一種依附于普通教育體系的較低等級的學歷層次,缺少應有的類型教育屬性認同感。因此,尋求職業(yè)教育的獨特地位,也體現(xiàn)于我國歷次職業(yè)教育改革的重點內(nèi)容之中。

        新中國成立后,各行各業(yè)急需技術(shù)技能人才,由中等職業(yè)教育長期肩負著培養(yǎng)一支受過良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級技術(shù)人員以及管理人員和技工之重任。1993年中共中央、國務院出臺《中國教育改革和發(fā)展綱要》,指出職業(yè)技術(shù)教育是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。職業(yè)教育發(fā)展注重與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的演變而調(diào)整人才培養(yǎng)目標,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供適配的應用型和實用型專業(yè)人才服務,但其作為一種教育類型的理念尚未被提及。

        伴隨著我國工業(yè)化發(fā)展進入中后期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動者的技術(shù)技能水平提出了更高要求,職業(yè)教育進入了規(guī)模與質(zhì)量并重的發(fā)展階段。從2002年到2005年,先后召開了3次全國職業(yè)教育工作會議,并自2005年開始,連續(xù)3年擴招100萬中職學生,重點建設(shè)1000所國家示范性中等職業(yè)學校和200所國家示范(骨干)高等職業(yè)院校。職業(yè)教育實現(xiàn)了從“相對落后”到“規(guī)模第一”、從“量的發(fā)展”到“質(zhì)的飛躍”的轉(zhuǎn)變。2014年國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》強調(diào)了職業(yè)教育的“現(xiàn)代性”,其發(fā)展內(nèi)涵容納了終身性、融通性、開放性等多元化特征。2014年,習近平總書記在對職業(yè)教育工作的重要批示中指出:“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責?!卑l(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育之意義,在這一新的時代背景下被賦予了新內(nèi)涵。

        2019年1月24日,國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》,開宗明義地提出:職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。這句看似簡單的表述,代表了職業(yè)教育生存發(fā)展的新境界。新時期的現(xiàn)代職業(yè)教育逐漸由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國際競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。新中國成立70年來,職業(yè)教育的身份認同得以不斷構(gòu)建,作為一種教育類型,其特質(zhì)張揚的延伸空間不斷得到拓展,從一個教育層次轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N教育類型的中國方案也由此生成。

        發(fā)展路徑漸顯完善 由單軌運行延伸為縱橫貫通

        新中國成立之初,我們學習蘇聯(lián)經(jīng)驗,提倡教育與工農(nóng)、生產(chǎn)勞動相結(jié)合,開始興辦半工半讀學校。改革開放后經(jīng)濟建設(shè)成為全黨的工作重心,隨著社會用工需求的逐漸增多及其與當時人才培養(yǎng)之間的矛盾顯現(xiàn),國家先后提出要“以中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展為重點”“舉辦高等專科學校和短期職業(yè)大學”,由此,中、高等職業(yè)教育的辦學主體與發(fā)展策略得以明確。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布將職業(yè)教育體系法律化,提出職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等3個層次結(jié)構(gòu),并且職業(yè)教育體系應能與普通教育相互溝通。改革了中等教育結(jié)構(gòu),初步形成了以中等職業(yè)教育為主體的職業(yè)教育體系。

        世紀之交,伴隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,職業(yè)教育體系內(nèi)部的中高職縱向銜接、普通教育與職業(yè)教育的橫向融通初見雛形,在連續(xù)出臺的政策推動下,現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的框架與內(nèi)容逐步明確。1998年《面向21世紀教育振興行動計劃》提出中等職業(yè)學校畢業(yè)生中有3%左右的比例可進入高等職業(yè)學校學習,并且允許職業(yè)技術(shù)院校的畢業(yè)生通過考試接受高一級學歷教育。中高職銜接的比例規(guī)定及“專升本”的教育形式,在一定程度上推動了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)進程。2002年國務院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》首次提出“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”一詞,并指出應繼續(xù)發(fā)展中等職業(yè)教育,擴大高等職業(yè)教育規(guī)模,建立中職與高職、職業(yè)教育與普通教育及成人教育之間的人才成長立交橋。此后,有關(guān)完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)任務不斷出現(xiàn)在國家的政策文件中。

        2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和2014年《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》的出臺,進一步明確了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)內(nèi)容與發(fā)展內(nèi)涵;而2015年教育部聯(lián)合國家發(fā)改委、財務部共同發(fā)布的《關(guān)于引導部分地方普通本科向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》,則將探索本科層次職業(yè)教育的發(fā)展愿景付諸現(xiàn)實。職業(yè)教育的辦學層次高移,技術(shù)技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化正逐步實現(xiàn)。縱向的職業(yè)教育體系由中職、高職專科、應用型本科和專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系組成,橫向的職業(yè)教育體系通過產(chǎn)教融合、雙證融通與普通教育相對接。至此,縱向可工可學、橫向普職融通的“中國體系”基本成形,職業(yè)教育歷來低人一等的??茖哟螁诬夁\行路徑得到了根本性轉(zhuǎn)變。如今,我國已成為世界上職業(yè)教育規(guī)模最大的國家,具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展路徑漸顯完善。

        辦學模式持續(xù)深化 由半工半讀發(fā)展為產(chǎn)教融合

        提高人才培養(yǎng)的適用性是職業(yè)教育貫穿70年發(fā)展的主題。從新中國成立伊始的半工半讀教育形式到改革開放后的產(chǎn)教結(jié)合思想,從教育規(guī)劃綱要提出的“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”,再到黨的十九大報告中提出的“產(chǎn)教融合、校企合作”,我國職業(yè)教育的辦學模式始終強調(diào)學校與企業(yè)的聯(lián)系與合作,在持續(xù)深化的過程中不斷拉近與產(chǎn)業(yè)的距離。

        1991年國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出產(chǎn)教結(jié)合、工學結(jié)合的改革理念,2005年國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出大力推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。2006年教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學結(jié)合、半工半讀的意見》強調(diào),試行工學結(jié)合、半工半讀是關(guān)系到建設(shè)有中國特色職業(yè)教育的一個帶有方向性的關(guān)鍵問題,要加快推進職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學校和課程為中心向工學結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變。工學結(jié)合作為一種體現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、理論與實踐有機結(jié)合的辦學模式,是我國職業(yè)教育體系建設(shè)歷程中的必由之路。隨著職業(yè)教育的持續(xù)深化發(fā)展,工學結(jié)合的辦學模式也朝著更加貼合時代特點與實踐需要的發(fā)展規(guī)律不斷探索創(chuàng)新。

        自2012年寧波市施行《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》成為我國第一個為職業(yè)教育校企合作立法的城市后,至今已有河南、安徽、江西、湖南、山東等14個省份相繼出臺地方性職業(yè)教育校企合作促進辦法或條例,為職業(yè)教育校企合作的制度化建設(shè)提供了有益的地方探索,積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。校企合作的有法可依、有法必依得到基本遵循。各級教育部門依循教育規(guī)劃綱要提出的“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”方針,積極營造產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人格局。此時的工學結(jié)合已成為傳統(tǒng)職業(yè)教育生存的關(guān)鍵,而校企合作則漸變?yōu)楝F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的主題,在訂單式培養(yǎng)、集團化辦學、工學交替、頂崗實習等人才培養(yǎng)模式中無一不體現(xiàn)著校企合作的辦學模式特色。

        2017年,習近平總書記在黨的十九大報告中提出“產(chǎn)教融合、校企合作”。隨后國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,提出要深化職業(yè)教育改革,發(fā)揮企業(yè)在育人中的重要主體作用。這一關(guān)鍵文件的出臺,指明了我國職業(yè)教育的未來發(fā)展方向。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高素質(zhì)技術(shù)技能人才短缺的現(xiàn)實情況下,產(chǎn)教融合的辦學模式是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)與人力資源配置效益的有效途徑,不僅承載著國家關(guān)切與教育期盼,還影響著就業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。理論與實踐均已證明,辦職業(yè)教育不能沒有企業(yè)的參與,產(chǎn)教融合強調(diào)了宏觀層面教育與產(chǎn)業(yè)、微觀層面教學活動與生產(chǎn)活動的牽涉多方利益主體的跨系統(tǒng)合作,主體間的互動結(jié)合可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟社會效益。產(chǎn)教融合的辦學模式是具有中國特色的職業(yè)教育辦學方向,是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵性問題。

        服務定位更加全面 由適齡教育拓展為面向人人

        職業(yè)教育承擔著培養(yǎng)“職業(yè)人”與“社會人”的雙重職能。長期以來的就業(yè)導向成為職業(yè)教育發(fā)展定位的重要標識,但隨著新時代發(fā)展理念的更新以及職業(yè)教育辦學實力的增強,服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、滿足經(jīng)濟社會需要、面向個體多樣成才成為職業(yè)教育發(fā)展的多元導向。我國職業(yè)教育的服務定位更加全面、價值取向更加融合,正從一種適齡的教育層次轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉w社會成員的教育類型。

        1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》中指出“教育必須為社會主義建設(shè)服務”,將我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標定義為中、初級技術(shù)和管理人員。此后,國家教委(教育部)在1998年和2000年相繼發(fā)布了有關(guān)深化職業(yè)教育教學改革意見的政策文件,均提出職業(yè)教育應面向一線,培養(yǎng)應用型專門人才與高素質(zhì)勞動者。在這段時期內(nèi),我國各級各類教育都將精力放在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務的任務之中,更多地發(fā)揮了滿足社會、政治、經(jīng)濟等外部主體發(fā)展的價值需求。

        隨著生產(chǎn)過程中的分工細化,以及我國社會主義現(xiàn)代化進程的不斷推進,經(jīng)濟發(fā)展對勞動者的素質(zhì)提出了新要求。2008年教育部印發(fā)《關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》,提出中等職業(yè)教育應突出職業(yè)道德教育,全面培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)與職業(yè)能力,提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)教育促進個體全面可持續(xù)發(fā)展的人文關(guān)懷初步顯現(xiàn)。2014年國務院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育,堅持學校教育和職業(yè)培訓并舉,實現(xiàn)終身教育。職業(yè)教育明確了從關(guān)注服務經(jīng)濟社會發(fā)展到關(guān)注個體全面發(fā)展的重要價值導向演換,實現(xiàn)了從20世紀末的素質(zhì)教育思想到21世紀的“以人為本”教育理念之轉(zhuǎn)變。

        新中國成立70年來,我國職業(yè)教育的本體性育人價值得到進一步彰顯,努力讓每個人都有人生出彩的機會成為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要使命。2019年,李克強總理在政府工作報告中提出高職百萬擴招的政策,高職生源從傳統(tǒng)的應屆學生走向多元群體,涵蓋了高中畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和下崗職工等。這不僅意味著我國職業(yè)教育的發(fā)展持續(xù)響應著宏觀層面的國家戰(zhàn)略需求,即更高質(zhì)量更充分的就業(yè)需要,更體現(xiàn)了職業(yè)教育始終遵循著“辦合適教育”的發(fā)展宗旨,即面向全體社會成員的終身教育發(fā)展需要,提高人才培養(yǎng)的適切性。職業(yè)教育的服務定位更加全面,堅持立德樹人、彰顯教育公平和注重因材施教成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)發(fā)展的中國方案。

        篇2 “雙師型”教師隊伍建設(shè)的中國道路

        【出處】《中國教育報》2019年10月22日

        【作者】李夢卿

        教育大計,教師為本。教師強則教育強,教育強則國家強。為了培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,新中國成立70年來,我們一直在探索構(gòu)建一個符合中國國情的“雙師型”教師隊伍建設(shè)的中國方案。70年,我國職業(yè)教育取得了巨大成就,我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)也探索出了一條培養(yǎng)路徑更加科學、培養(yǎng)層次逐步提升、培養(yǎng)機構(gòu)更加多元、內(nèi)涵建設(shè)更加豐富的中國道路。70年,從職教師資的籠統(tǒng)稱謂到“雙師型”教師的專用名稱,具有中國特色的“雙師型”教師隊伍建設(shè)道路越來越清晰,目標越來越明確,模式越來越先進,成效也越來越凸現(xiàn)。

        培養(yǎng)路徑更加清晰:從校本培養(yǎng)到產(chǎn)教融合

        我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)與我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)一樣,都經(jīng)歷了從院校獨立培養(yǎng)到產(chǎn)教融合共同培養(yǎng)的發(fā)展過程。

        新中國成立初期,因我國技工教育發(fā)展的需要,經(jīng)國務院批準,1959年分別在天津、上海、沈陽和開封成立4所技工教育師范學校培養(yǎng)職教師資。在此后較長的時期里,職教師資的培養(yǎng)都以學校獨立培養(yǎng)為主,很多是校本培養(yǎng),優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,單一學校培養(yǎng)模式越來越不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,也越來越不能滿足高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要。

        職業(yè)教育要發(fā)展,師資培養(yǎng)與隊伍建設(shè)模式必須改變,路徑必須優(yōu)化?!半p師型”教師隊伍建設(shè)不論是職業(yè)技術(shù)師范院校的“雙師型”師范生培養(yǎng)還是職業(yè)院校教師的在職培訓,都必須注重與企業(yè)合作,這不僅是我們學習德國等職業(yè)教育先進國家職教師資培養(yǎng)的既有成功做法,也是我國職教師資隊伍建設(shè)長期探索并實踐出來的寶貴經(jīng)驗。

        2011年,教育部《關(guān)于進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度的意見》提出,“要不斷優(yōu)化職業(yè)教育師范生培養(yǎng)模式,加強與行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學校的合作,強化企業(yè)實踐和職業(yè)學校實習環(huán)節(jié)”“要積極探索建立職業(yè)院校新任教師到企業(yè)進行半年以上實踐后上崗任教的制度”。2016年教育部等七部門印發(fā)的《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》強調(diào),“職業(yè)學校專業(yè)課教師(含實習指導教師)要根據(jù)專業(yè)特點每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐,沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應先實踐再上崗”。這些政策制度已成為我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要指南。

        2014年,習近平總書記在對職業(yè)教育工作的批示中指出,要創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一。在黨的十九大報告中,習近平總書記再次指出要深化產(chǎn)教融合、校企合作。職業(yè)教育改革創(chuàng)新,“雙師型”教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,職業(yè)院校教師要在產(chǎn)教融合、校企合作中不斷提高教育教學能力和實踐指導水平??倳浀呐竞忘h的十九大報告精神有力地推動了我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)。70年來,我國職教師資無論是從“雙師型”師范生的源頭培養(yǎng),還是職業(yè)院校的在職教師隊伍建設(shè),都已經(jīng)從校本培養(yǎng)走上了產(chǎn)教融合、校企合作這條科學的道路。

        培養(yǎng)層次逐步提升:從中專學歷到專業(yè)碩士

        隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立,職業(yè)教育實現(xiàn)了從以中等職業(yè)教育為主向中高等職業(yè)教育銜接的各層次有序發(fā)展轉(zhuǎn)變。

        新中國成立后相當長的一段時間里,對于職業(yè)教育而言,我國重點建設(shè)和發(fā)展的是中等職業(yè)教育,職教師資培養(yǎng)主要是為中等職業(yè)學校輸送教師,培養(yǎng)的層次也基本上是中專學歷教師,1954年勞動部《關(guān)于技工學校暫行辦法草案》規(guī)定,技工學校的技術(shù)理論教師,應由相當于中等技術(shù)學校畢業(yè)以上程度的技術(shù)人員擔任。直到1980年,教育部批準建立了金陵職業(yè)大學、江漢大學等13所職業(yè)大學,我國高等職業(yè)教育才真正開始起步,對師資的要求也相應提高。

        1985年,中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點,同時要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校,并提出“要建立若干職業(yè)技術(shù)師范院校,有關(guān)大專院校、研究機構(gòu)都要擔負培訓職業(yè)技術(shù)教育師資的任務,使專業(yè)師資有一個穩(wěn)定的來源”。在1987年國家教委印發(fā)的《普通高等學校招收少數(shù)職業(yè)技術(shù)學校應屆畢業(yè)生的暫行規(guī)定》中提出普通高等學校要開展職教師資的培養(yǎng)工作,1995年國家教委明確同意浙江大學、天津大學等高等院校開始舉辦職教師資班,為職業(yè)院校培養(yǎng)師資。同樣在1995年,國家教委印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學工作的通知》,第一次明確提出專業(yè)課教師和實習指導教師要有1/3以上的“雙師型”教師。這是“雙師型”這一概念首次在國家政策文件中出現(xiàn),此后“雙師型”教師逐漸成為職業(yè)院校教師的專用名詞,“雙師型”師范生成為區(qū)別于普通教育師范生的專用名稱,“雙師型”師范生的培養(yǎng)也逐漸從為中等職業(yè)學校服務發(fā)展到為涵蓋中高職各層次職業(yè)院校服務。

        2011年,教育部《關(guān)于“十二五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》提出“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例要達到50%,研究生層次教師比例要逐步提高。2015年,國務院學位委員會決定在教育碩士專業(yè)學位授權(quán)點中增設(shè)“職業(yè)技術(shù)教育”領(lǐng)域,全國有49所普通本科高校開始試點在加工制造類、交通運輸類、信息技術(shù)類等18個方向開展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)工作。2018年,第一批職教教育碩士順利畢業(yè),掀開了我國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士高層次“雙師型”師范生人才培養(yǎng)工作新局面。至此,從新中國成立早期以4所技工教育師范學校為代表培養(yǎng)中專學歷的職教師資開始,到獨立技術(shù)師范院校培養(yǎng)本科層次的職教師資,再到專業(yè)學位研究生層次職教碩士“雙師型”師范生培養(yǎng),歷經(jīng)70年,我國“雙師型”師范生培養(yǎng)體系完整建立。

        培養(yǎng)機構(gòu)更加多元:從院校主體到行企參與

        長期以來,我國職教師資主要以獨立設(shè)置的職技高師院校培養(yǎng)為主。繼1959年國務院批準成立4所技工教育師范學校培養(yǎng)職教師資,1979年國務院又批準成立天津技工師范學院等4所獨立設(shè)置的技工師范院校,以培養(yǎng)更多數(shù)量更高水平的職教師資。

        因高等學校的調(diào)整和發(fā)展,各學校對自身發(fā)展定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的不同,有的學校逐漸淡化或退出了職教師范生培養(yǎng),也有學校加入了職教師范生培養(yǎng)序列。截至2019年,我國獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范類院校還有天津職業(yè)技術(shù)師范大學、江西科技師范大學、廣東技術(shù)師范大學、吉林工程技術(shù)師范學院、河北科技師范學院等5所歷史較長的職業(yè)技術(shù)師范類院校,以及2015年成立的廣西科技師范學院、滇西科技師范學院和2019年成立的廣西職業(yè)師范學院、福建技術(shù)師范學院。

        由于我國職業(yè)教育的快速發(fā)展,僅依靠幾所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校無法滿足中高等職業(yè)院校對“雙師型”教師的需求,教育行政主管部門一直鼓勵普通高校設(shè)置職業(yè)技術(shù)教育學院或職業(yè)技術(shù)師范學院,加大“雙師型”師范生培養(yǎng)規(guī)模和在職教師培訓力度,以滿足職業(yè)教育發(fā)展需要。而且,自1999年開始,教育部還陸續(xù)批準一些高校建立職教師資培養(yǎng)培訓基地,并依托這些基地學校為職業(yè)院校培養(yǎng)培訓“雙師型”教師。目前,已建立了93個職教師資培養(yǎng)培訓基地,這些基地學校正在為全國1418所高職院校、1.02萬所中職學校培養(yǎng)培訓“雙師型”教師。2015年,經(jīng)國務院學位委員會批準的49所普通本科高校開始培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士,使得“雙師型”師范生培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)模都得到大幅提升,較好地緩解了中高等職業(yè)院校對“雙師型”教師的需求。

        因產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需要,行業(yè)企業(yè)也逐步加入到“雙師型”教師培養(yǎng)培訓中來,行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育供給側(cè)的重要一方,越來越顯示出重要的育人主體地位,不僅職業(yè)院校在不斷深化產(chǎn)教融合,培養(yǎng)培訓“雙師型”教師的本科高校也在不斷加強校企合作,尤其加重了教育實習和企業(yè)實踐環(huán)節(jié)。因此,不論是職業(yè)院校在職教師的隊伍建設(shè)還是“雙師型”師范生的培養(yǎng)過程,行業(yè)企業(yè)越來越顯示出重要作用,發(fā)揮著越來越不可替代的功能,逐漸成為多元化培養(yǎng)機構(gòu)中的重要方面。

        70年來,伴隨著職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)層次與培養(yǎng)質(zhì)量的提高,培養(yǎng)機構(gòu)也在不斷地調(diào)整和優(yōu)化,從新中國成立初期的技工學校培養(yǎng)、留任,少量??茖W校培養(yǎng)到鼓勵本科高校成立專門性機構(gòu)開展專業(yè)化培養(yǎng),再發(fā)展到近年來行業(yè)企業(yè)以育人主體地位的深度參與,“雙師型”教師隊伍規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量大幅提升。

        內(nèi)涵建設(shè)更加豐富:從雙師個體到雙師結(jié)構(gòu)

        70年來,圍繞如何提升教師的雙師素質(zhì)以及如何構(gòu)建專任教師與行業(yè)企業(yè)兼職教師組成的雙師結(jié)構(gòu),教育主管部門和職業(yè)院校一直在不斷探索。

        1952年教育部在《中等技術(shù)學校暫行實施辦法》中規(guī)定:“中等技術(shù)學校為有計劃地培養(yǎng)技術(shù)課專任教師……得與企業(yè)或業(yè)務單位試行建立定期交流技術(shù)課教師和技術(shù)人員的制度?!边@是新中國成立初期我國對職教師資需具備實踐指導能力的基本政策和國家態(tài)度。1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出“可以請專業(yè)技師、能工巧匠來傳授技藝”。1986年第一次全國職業(yè)教育大會提出要“從企事業(yè)單位和社會上選調(diào)有實踐經(jīng)驗和一定文化程度的能工巧匠擔任實習指導教師”。1991年國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出,要“本著培養(yǎng)和培訓、專職和兼職相結(jié)合的原則,多渠道地解決職業(yè)技術(shù)教育的師資特別是技能教師來源問題”。2002年國務院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出:“要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和考察,提高教師的專業(yè)水平。廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學校擔任專、兼職教師,提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務資格教師的比例。”

        從1986年到2014年召開了7次全國職業(yè)教育大會,歷次全國職業(yè)教育大會都對如何加強職教師資隊伍建設(shè)提出了明確指導意見。在國家政策的推動下,地方政府也在努力探索,如湖北省教育廳先后于2007年、2011年出臺了高職院校和中職學校的“楚天技能名師”教學崗位制度,“楚天技能名師”為學校流動教學崗位,實行聘任制,聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)能手到職業(yè)院校任教,“楚天技能名師”崗位的設(shè)立為行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員走進職業(yè)院校提供了地方樣本。

        為了進一步加強“雙師型”教師隊伍建設(shè),2006年教育部、財政部聯(lián)合發(fā)文實施職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃。從“十一五”期間的中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃到“十三五”期間的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,已累計開展“雙師型”教師國家級培訓近12萬人次,省級培訓40余萬人次,該計劃為提升雙師素質(zhì)、改善雙師結(jié)構(gòu)作出了巨大貢獻。在此期間,2006年啟動的國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃要求新進教師一般應具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷,且在3年建設(shè)期內(nèi),確保專任專業(yè)教師的雙師素質(zhì)比例達到90%以上。2010年啟動的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校項目要求“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師的80%以上。這些政策舉措有力地推動了職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍建設(shè)。

        2019年,教育部在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的基礎(chǔ)上,啟動了職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設(shè),擬用3年時間打造360個高水平國家級團隊,2019年第一批120個國家級職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊已開始立項建設(shè)。該項目旨在示范引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè),鼓勵整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源,選聘企業(yè)高級技術(shù)人員擔任產(chǎn)業(yè)導師,推動職業(yè)院校組建校企合作、專兼結(jié)合的“雙師型”教師團隊,為全面提高復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強有力的師資支撐。70年來,“雙師型”教師隊伍建設(shè)的內(nèi)涵得到極大豐富,職業(yè)院校教師的個體“雙師型”與群體“雙師結(jié)構(gòu)”的局面基本形成。

        院校探索精彩紛呈:從改革模式到創(chuàng)新機制

        培養(yǎng)職教師資,院校探索從未停止。

        1992年天津職業(yè)技術(shù)師范大學率先改革人才培養(yǎng)模式,開始在全國首創(chuàng)“雙證書一體化”模式,培養(yǎng)“專科+中級工”復合型職教師范生;1997年開始培養(yǎng)“本、???高級工”復合型職教師范生,隨后又進行了“本科+技師”復合型職教師范生培養(yǎng),2003年第一批10名“本科+技師”復合型職教師范生畢業(yè),為全國高校如何培養(yǎng)高素質(zhì)職教師范生樹立了典型和示范。

        職業(yè)院校教師需要同時具備職業(yè)性、技術(shù)性和師范性,為了加強“雙師”和“三性”培養(yǎng),職教師資培養(yǎng)培訓基地高校在培訓時也開展了一系列探索,如河北師范大學為職業(yè)院校的參訓教師提供專業(yè)實踐能力和教育教學能力的“雙技能訓練”,加強校內(nèi)外專業(yè)實習實訓基地和教育實習實踐基地的“雙基地建設(shè)”,全面提升參訓教師的“雙師”素質(zhì);山東理工大學把工學結(jié)合作為教師培訓的切入點,通過將技術(shù)應用于實踐,使參訓教師掌握相關(guān)專業(yè)知識及技術(shù)技能。職業(yè)技術(shù)師范類院校和基地本科院校為“雙師型”師范生培養(yǎng)和職業(yè)院校教師在職素質(zhì)提高,在人才培養(yǎng)培訓模式、教育教學改革方面進行了深入探索。

        職業(yè)院校也在努力探索“雙師型”教師隊伍建設(shè),力求打造出一支素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實、技能嫻熟,能夠勝任專業(yè)理論教學和實踐指導的“雙師型”教師隊伍。如河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與合作企業(yè)共同設(shè)立“雙向流動崗”,在學校設(shè)立“雙師教學崗”,聘任企業(yè)能工巧匠、技術(shù)能手到校擔任產(chǎn)業(yè)導師;在企業(yè)設(shè)立“雙師生產(chǎn)崗”,選派專業(yè)教師到企業(yè)或?qū)嵱柣劐憻捥嵘?,實現(xiàn)校企崗位互通、人員互聘,實現(xiàn)校企“雙向互駐”和“雙向流動”,建設(shè)了高水平、結(jié)構(gòu)化、專兼結(jié)合教師團隊。長沙汽車工業(yè)學校通過校本培訓、企業(yè)培訓、個人自修、院校進修等多種形式,構(gòu)建了一支既是專業(yè)理論課教學骨干,又是技術(shù)能手的穩(wěn)定的“雙師型”教師隊伍。

        我國西部地區(qū)在“雙師型”教師隊伍建設(shè)的模式改革和機制創(chuàng)新方面,也取得了一些可資借鑒和推廣的經(jīng)驗,如貴州銅仁職業(yè)技術(shù)學院通過堅持“高標準”嚴把“入職關(guān)”,實施“名師工程”嚴把“素質(zhì)關(guān)”,構(gòu)建“發(fā)展平臺”嚴把“能力關(guān)”,實施“雙師工程”嚴把“技能關(guān)”,開展“課堂改革”嚴把“質(zhì)量關(guān)”等改革舉措,涌現(xiàn)出“羊教授”“牛博士”“藥專家”等一批“腳上有泥、手上有繭”、潛心忙碌在畜禽圈舍、田間地頭、教室講臺、研究場所的“雙師型”教師。云南交通職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)新“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制,通過專業(yè)教師實踐鍛煉工程、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)選拔工程、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、協(xié)同創(chuàng)新團隊建設(shè)工程和師資隊伍國際化成長工程等建設(shè)途徑,建成了一支高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。如此等等,東、中、西部各地職業(yè)院校的探索精彩紛呈,為我國職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍建設(shè)的探索與實踐提供了一個個鮮活的典型。

        70年來,我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的實踐探索從未間斷,伴隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育的改革發(fā)展,我們走出了一條“雙師型”教師隊伍建設(shè)的“中國道路”,取得了諸多支撐高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“中國經(jīng)驗”。

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