常德市科技創(chuàng)新平臺管理工作規(guī)程（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強和規(guī)范全市科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與運行管理，根據(jù)國家、省級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與運行管理的有關(guān)政策，制定本規(guī)程。

第二條  常德市科技創(chuàng)新平臺按功能定位分工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和科普基地等五類建設(shè)運行。

第三條  本辦法適用于市級科技創(chuàng)新平臺的申報、認(rèn)定、績效評價等工作。

第二章  管理職責(zé)

第四條  市科技局對科技創(chuàng)新平臺實行統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)申報通知；

（二）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺的認(rèn)定、評估和重大事項的調(diào)整審批（重大事項調(diào)整：名稱、運營主體、場地位置等條件發(fā)生變更的，須在變更3個月內(nèi)向市科技局報備）；

（三）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺運行情況監(jiān)督管理。

第五條  各區(qū)縣市科技行政主管部門，中央、省屬在常和市直有關(guān)單位，其主要職責(zé)是：

（一）組織、審查和推薦本地區(qū)、本單位科技創(chuàng)新平臺的申報；

（二）指導(dǎo)和督促依托單位（運營單位）對科技創(chuàng)新平臺進行管理；

（三）配合市科技局開展科技創(chuàng)新平臺績效評價。

第六條  依托單位（運營單位）的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織實施科技創(chuàng)新平臺所規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)；

（二）落實科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、運行和發(fā)展相應(yīng)的保障條件并加強日常管理。

第三章  申報條件及認(rèn)定程序

第七條  申報科技創(chuàng)新平臺應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依托單位（運營單位）應(yīng)當(dāng)是常德市境內(nèi)注冊的法人或非法人組織；

（二）具有保證科技創(chuàng)新平臺運行發(fā)展需要的基本運行經(jīng)費和條件保障，且內(nèi)部管理制度完善；

（三）有明確的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

第八條  申報工程技術(shù)研究中心還應(yīng)具備以下條件：

（一）整體技術(shù)水平在省內(nèi)同行業(yè)中處于先進水平或市內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

（二）具有專門的研究開發(fā)機構(gòu)，并擁有10人以上的研究開發(fā)隊伍，其中固定研究開發(fā)人員不少于5人,高中級技術(shù)職稱的人員比例不得低于50%，有學(xué)術(shù)帶領(lǐng)人梯隊；

（三）具備科研成果工程化的試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，擁有比較完善的檢測、測試設(shè)備和必要的分析、測試手段和工藝設(shè)備（不含生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于100萬元；

（四）依托單位是企業(yè)的，其研發(fā)經(jīng)費投入強度不低于主營業(yè)務(wù)收入的3%且不低于200萬元；

（五）申報單位已經(jīng)取得了準(zhǔn)備進入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)含量高的科技成果。    

第九條  申報新型研發(fā)機構(gòu)還應(yīng)具備以下條件：

（一）具有進行研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場所不少于100平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于100萬元；

（二）具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的10%；

（三）具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，研發(fā)人員不少于15人，其中高校、科研機構(gòu)的研發(fā)人員不低于總?cè)藬?shù)的20%；

（四）機構(gòu)應(yīng)有健全的決策、經(jīng)營和管理制度，成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可和知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，并具有持續(xù)的盈利能力和納稅能力。

第十條  申報眾創(chuàng)空間還應(yīng)具備以下條件：

（一）具有經(jīng)驗豐富的管理團隊。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的行業(yè)背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和行業(yè)資源，運營管理團隊的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求；

（二）具備一定的可自主支配場地，面積應(yīng)在300平方米（含）以上，屬租賃場地的，租期應(yīng)在3年（含）以上。為入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)提供必要的基本服務(wù)設(shè)施和會議室、洽談室等公共辦公場地，公共場地不低于總面積的30%。為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、認(rèn)證檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、信息平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；眾創(chuàng)空間的場地面積應(yīng)相對獨立，不得與所在的孵化器等機構(gòu)場地面積重復(fù)；

（三）設(shè)立了種子資金或孵化資金，或者與天使投資、風(fēng)險投資、私募基金、擔(dān)保機構(gòu)等有密切的合作關(guān)系；

（四）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和培訓(xùn)機制完備。組織成功企業(yè)家、天使投資人和專業(yè)人士等為主的專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)；

（五）已聚集一定數(shù)量的創(chuàng)客或創(chuàng)業(yè)團隊。其中以服務(wù)創(chuàng)客為主的眾創(chuàng)空間聚集的活躍創(chuàng)客不少于20人，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)團隊（創(chuàng)業(yè)企業(yè)）為主的眾創(chuàng)空間聚集的團隊（企業(yè)）不少于8個，均需與眾創(chuàng)空間簽訂服務(wù)協(xié)議。

第十一條  申報星創(chuàng)天地還應(yīng)具備以下條件：

（一）具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)背景和科技支撐。建有一定規(guī)模的、相對集中連片的200畝以上的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，有較明確的技術(shù)支撐單位，促進科技成果向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

（二）具有較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。有建筑面積150平方米以上的固定辦公場所，建有一定規(guī)模的開放式辦公空間、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間，具備培訓(xùn)的基本條件，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施齊全；有門戶網(wǎng)站或微信公眾號獨立運營的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提供宣傳、產(chǎn)品展示、資訊等服務(wù)；

（三）具有多元化的人才服務(wù)隊伍。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（可兼職）和5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識、技能人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，加強科學(xué)普及，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財務(wù)等方面的實際問題。每年開展不少于3場創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)（含農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)）；

（四）具有較好的創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)。已吸引入駐創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)企業(yè)不少于3個（入駐創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊、企業(yè)經(jīng)營項目應(yīng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求），運營良好，有較好的發(fā)展前景。每批創(chuàng)客均需與星創(chuàng)天地建設(shè)單位簽訂服務(wù)協(xié)議。

第十二條  申報科普基地還應(yīng)具備以下條件：

（一）面向公眾從事《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》所規(guī)定的科普活動，所從事的業(yè)務(wù)主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有科普教育、宣傳和示范作用，并在市內(nèi)外有一定影響；

（二）具有固定的科普展覽場地，并定期更新、補充科普宣傳展示內(nèi)容；配備了滿足科普活動需要的音像、演示、實踐設(shè)備和器材、模型等；

（三）場地常年向社會公眾開放。其中博物館類基地（含博物館、科技館、圖書館、動植物園、自然保護區(qū)、公園等）和青少年活動場所類基地每年開放天數(shù)不少于180天；科技類實驗室等研究基地要根據(jù)公眾需求和自身工作安排，定期或不定期地向公眾開放，每年開放天數(shù)不少于90天。各類基地對青少年實行優(yōu)惠或免費開放的時間每年不少于90天（含法定節(jié)假日）；

（四）重視科普宣傳隊伍建設(shè)，配備有穩(wěn)定的專（兼）職科普工作管理人員和科普講解員；

（五）科普活動投入持續(xù)增長，科普經(jīng)費列入單位年度預(yù)算，科普活動正常開展。

第十三條  認(rèn)定程序

（一）發(fā)布通知。市科技局向社會發(fā)布申報通知；

（二）申報推薦?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)主體應(yīng)對照申報通知要求，向所在區(qū)縣市科技行政主管部門提交認(rèn)定申請材料，推薦單位審核同意后向市科技局出具推薦函；中央、省屬在常和市直有關(guān)單位的申請材料和推薦函直接報送市科技局；

（三）專家評審。市科技局直接或者委托第三方機構(gòu)，組織專家對申報認(rèn)定材料進行評審和現(xiàn)場考察，提出認(rèn)定建議；

（四）批復(fù)認(rèn)定。入選名單經(jīng)市科技局黨組研究、公示無異議后，進行發(fā)文和授牌。

第四章  評價監(jiān)督與獎懲

第十四條?建立科技創(chuàng)新平臺績效評價體系，對市級所有科技創(chuàng)新平臺實行年度自評和定期績效評價，定期績效評價結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、不合格。

第十五條?依托單位（運營單位）對照評價指標(biāo)，于每年2月底前報送上年度科技創(chuàng)新平臺自評報告，經(jīng)各區(qū)縣市科技行政主管部門或中央、省屬在常和市直有關(guān)單位審核后統(tǒng)一報送市科技局。

第十六條  定期績效評價每3年為一個評價周期，依托單位（運營單位）對照定期績效評價要求報送有關(guān)材料，市科技局直接或委托第三方機構(gòu)，組織專家對其進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市科技局審定后，在市科技局網(wǎng)站上向社會公示，接受社會監(jiān)督。

第十七條  定期績效評價為優(yōu)秀等次的：

（一）依據(jù)《常德市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》的規(guī)定給予適當(dāng)補助；

（二）在年度科技計劃項目申報時，予以優(yōu)先支持；

（三）優(yōu)先推薦申報國家、省級科技創(chuàng)新平臺。

第十八條  定期績效評價不合格的，整改期為1年，期滿后進行復(fù)評，復(fù)評仍不能通過的將不再納入市級科技創(chuàng)新平臺管理序列。

第十九條  建立市級科技創(chuàng)新平臺退出機制。凡出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)按程序取消其稱號：

（1）不按規(guī)定時間和要求提供績效評估材料；

（2）連續(xù)2年未報送自評報告；

（3）在績效評價中有弄虛作假等；

（4）依托單位（運營主體）破產(chǎn)或關(guān)閉；

（5）自愿申請退出。                                

第五章  附則

第二十條?本規(guī)程自頒布之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。