2020年湖南職業(yè)教育與成人教育
工 作 要 點
2020年職業(yè)教育與成人教育工作指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實國務(wù)院和湖南省人民政府關(guān)于職業(yè)教育改革的系列部署，以立德樹人為根本，以體系建設(shè)為重點，以“三教”改革為抓手，以產(chǎn)教融合為主線，協(xié)同推進，固本強基，提質(zhì)培優(yōu)，增值賦能，努力提升新時代湖南職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為建設(shè)科教強省、決勝全面建成小康社會提供技術(shù)技能人才支撐。
1．積極創(chuàng)建職業(yè)教育改革試驗區(qū)。貫徹《湖南省職業(yè)教育改革實施方案》，開展改革方案集中宣講，推動省直部門、市縣政府、職業(yè)院校聯(lián)動落實。研究制定《湖南省創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)實施方案》，積極推動省政府與教育部簽訂共建協(xié)議，支持我省聚焦職教體系構(gòu)建、產(chǎn)教融合發(fā)展、教學(xué)模式改革、育人機制創(chuàng)新、標準體系建設(shè)、對外合作交流等重點領(lǐng)域，突破制約改革的制度障礙，積累推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的改革模式和經(jīng)驗做法。統(tǒng)籌做好現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）總結(jié)和“十四五”職業(yè)教育改革發(fā)展規(guī)劃。
2．加強和改進思想政治教育。指導(dǎo)職業(yè)院校加強黨建工作。落實省教育廳《關(guān)于加強新時代中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見》，推進職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點。深化職業(yè)院校思想政治課程改革創(chuàng)新，積極推進課程思政建設(shè)，舉辦思想政治教育教學(xué)能力比賽、中職班主任基本功比賽，培育思想政治教育教學(xué)團隊。啟動職業(yè)院校名班主任工作室和中職學(xué)校思想政治課帶頭人建設(shè)。開展中華傳統(tǒng)美德職教行、“文明風采”德育實踐、“大國工匠”進校園等主題教育活動。征集推廣一批德育工作典型案例。加強勞動教育和心理健康教育。召開中職德育工作推進會。
3．實施職業(yè)教育“楚怡”行動計劃。打造湖南現(xiàn)代職業(yè)教育高端智庫，開展“楚怡”職業(yè)教育精神研究，加強“楚怡”職業(yè)教育精神宣傳，培養(yǎng)湖南現(xiàn)代職業(yè)教育理論與實踐研究隊伍。延續(xù)楚怡工業(yè)學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)，支持1所高職學(xué)院、1所中職學(xué)校掛牌“楚怡”職業(yè)學(xué)校。研究制定“楚怡”職業(yè)教育品牌學(xué)校標準，啟動首批品牌學(xué)校建設(shè)。
4．實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。建設(shè)一批產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型縣市區(qū)、產(chǎn)教融合型企業(yè)，啟動省級公共實訓(xùn)中心建設(shè)。深化職業(yè)教育集團化辦學(xué)，建設(shè)示范性職業(yè)教育集團。支持校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室，遴選省級技能大師工作室和工程技術(shù)中心。建立全省性行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，建設(shè)產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺。全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制，推行任務(wù)式多樣化訂單培養(yǎng)。培育一批產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)教授、湖湘工匠和技術(shù)能手。
5．實施中等職業(yè)教育標準化學(xué)校建設(shè)工程。加強卓越中職學(xué)校建設(shè)。制定湖南省中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準，編制中等職業(yè)教育標準化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃及項目庫，建立“以獎代補”機制推進標準化學(xué)校建設(shè)，集中力量擴大中職學(xué)位供給。完善湖南省中等職業(yè)教育陽光招生信息平臺功能，推動各地高中階段教育招生平臺建設(shè)，統(tǒng)籌高中階段學(xué)校招生工作，落實高中階段教育職普比大體相當要求。深化中高職銜接培養(yǎng)改革，擴大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。
6．實施高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工程。扎實推進“雙高計劃”建設(shè)。加強卓越高職學(xué)院建設(shè)，健全以績效為導(dǎo)向的動態(tài)管理和經(jīng)費支持制度。加快改善辦學(xué)條件，落實高職擴招任務(wù)，貫徹質(zhì)量型擴招要求。積極爭取本科層次職業(yè)教育試點，開展本科層次職業(yè)教育教學(xué)標準、人才培養(yǎng)方案等研究，探索在優(yōu)質(zhì)高職院校重點建設(shè)專業(yè)群的核心專業(yè)試點舉辦本科層次職業(yè)教育。推進提高高職高專招收中職畢業(yè)生的比例、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。
7．深入推進特色高水平專業(yè)建設(shè)。落實《湖南省高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理實施細則》，制定《湖南省中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置實施細則》。建立健全職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)部門探索發(fā)布技能人才需求信息，做好專業(yè)設(shè)置管理工作。推進職業(yè)院校校級特色專業(yè)（群）建設(shè)，開展省級示范專業(yè)點遴選認定，加強省級一流（示范）特色專業(yè)群建設(shè)與管理，建設(shè)一批具有國內(nèi)一流水平合格性評價的品牌專業(yè)。組織開展職業(yè)院校專業(yè)水平和新設(shè)專業(yè)。
8．健全湖湘職業(yè)教育特色標準體系。加強國家職業(yè)教育教學(xué)標準宣貫。制定湖湘特色職業(yè)教育標準體系建設(shè)實施意見。指導(dǎo)職業(yè)院校制訂和實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)技能考核標準、畢業(yè)設(shè)計考核標準，推進教育教學(xué)、常規(guī)管理、實習實訓(xùn)、教師發(fā)展等職業(yè)教育標準建設(shè)，開展相關(guān)方案和標準等級評定。改革省級職業(yè)教育標準開發(fā)機制，遴選認定一批省級優(yōu)秀職業(yè)教育標準。加大職業(yè)院校教學(xué)標準公開力度。
9．深化職業(yè)教育課程改革。宣貫教育部《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》及相關(guān)課程標準，落實省教育廳《關(guān)于加強職業(yè)院校課程建設(shè)的意見》。推動職業(yè)院校建立健全課程建設(shè)和管理制度，加強中職、高職、本科縱向銜接的課程建設(shè)，加快構(gòu)建能力遞進的專業(yè)群課程體系。加強課程標準建設(shè)，組織認定一批校企合作共同開發(fā)的特色課程標準。推進省、市、校三級優(yōu)質(zhì)課程體系建設(shè)，制定湖南省職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)精品課程建設(shè)指南，遴選認定中、高職省級優(yōu)質(zhì)精品課程各200門。
10．加強教師隊伍職業(yè)能力建設(shè)。推進省、市、校三級教學(xué)團隊建設(shè)，遴選省級專業(yè)教學(xué)團隊，加強教學(xué)團隊帶頭人培養(yǎng)，建設(shè)一批教學(xué)名師（名校長）工作室。舉辦全省職業(yè)院校技能競賽教師職業(yè)能力比賽，完善教學(xué)能力比賽賽制，拓展專業(yè)技能比賽賽項。承辦全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽。配合實施好職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)提升計劃，分類開展專業(yè)建設(shè)、課程改革、教材編寫、教法創(chuàng)新、教研教改等專題培訓(xùn)。舉辦職業(yè)院校校長和教學(xué)名師論壇。
11．推動教學(xué)方法改革創(chuàng)新。開展職業(yè)教育教學(xué)方法研究，推廣項目教學(xué)、案例教學(xué)、模塊化教學(xué)等具有職業(yè)教育特點的教學(xué)模式。舉辦職業(yè)院校信息素養(yǎng)大賽，加強教師和學(xué)生信息技術(shù)能力培訓(xùn)。廣泛運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，探索線上線下混合教學(xué)、虛擬仿真教學(xué)等教學(xué)方法。推廣線上教學(xué)經(jīng)驗成果。遴選建設(shè)20個省級專業(yè)教學(xué)資源庫，推動國家和省級專業(yè)教學(xué)資源庫更新。立項一批教學(xué)改革研究項目，舉辦教學(xué)改革研究成果培育和推進會。
12．規(guī)范教材管理與建設(shè)。落實教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》，制定《湖南省職業(yè)院校教材管理實施細則》，建立健全職業(yè)院校教材管理、建設(shè)、選用和評價制度。開展教材選用情況抽查，建立教材選用使用監(jiān)測機制。研究編制省級教材建設(shè)規(guī)劃，支持職業(yè)院校、本科院校、職教研究機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和出版社等機構(gòu)，積極參與國家和省級規(guī)劃教材編寫，鼓勵開發(fā)適應(yīng)性強、特色鮮明的校本教材。推動形式多樣的新型活頁式、工作手冊式、智慧功能式教材編寫，配套開發(fā)信息化資源，開展省級優(yōu)秀教材遴選認定。
13．穩(wěn)步推進1+X證書制度試點。制定《關(guān)于穩(wěn)步推進1+X證書制度試點的若干意見》。健全試點工作機構(gòu)，加強試點工作統(tǒng)籌管理。分級開展教師培訓(xùn)，提升職業(yè)院校職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)能力，擴大試點學(xué)校和學(xué)生覆蓋面。加強省級教學(xué)研究中心建設(shè)，開展X證書標準融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系研究，X證書學(xué)習成果認定、積累和轉(zhuǎn)換研究，推動“學(xué)分銀行”建設(shè)。鼓勵支持職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)職業(yè)技能等級證書標準，積極參與國家1+X證書招募遴選，探索開展省級1+X證書試點。
14．提升技術(shù)創(chuàng)新和科技服務(wù)能力。推動職業(yè)院?？萍脊ぷ鳈C制建設(shè)，鼓勵校企合作共建技術(shù)創(chuàng)新和科技服務(wù)平臺。會同省科技廳簽訂新一輪自然科學(xué)基金科教聯(lián)合基金項目協(xié)議，做好年度項目遴選與驗收，加強項目成果總結(jié)推廣。支持職業(yè)院校和教師聯(lián)合企業(yè)特別是中小微企業(yè)，開展產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化。認定一批技術(shù)創(chuàng)新能手和科技服務(wù)示范項目。
15．實施質(zhì)量建設(shè)三年行動計劃。制定《湖南省職業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)行動計劃實施方案》，建立職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核評價辦法，構(gòu)建質(zhì)量建設(shè)省、市、校三級聯(lián)動機制。推動校級質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，改革專業(yè)技能和畢業(yè)設(shè)計抽查評價模式，完善中職公共基礎(chǔ)課普測標準及題庫。開展世界技能大賽賽項設(shè)置和競賽標準研究，辦好職業(yè)院校技能競賽、黃炎培職業(yè)教育獎創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽。持續(xù)推進教學(xué)工作診斷與改進，健全職業(yè)院校質(zhì)量年度報告編制與發(fā)布機制。
16．推進繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展。制定加強繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展、校外教學(xué)點設(shè)置及管理辦法，做好繼續(xù)教育招生專業(yè)審核備案，健全繼續(xù)教育發(fā)展年度報告制度。指導(dǎo)職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃，堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉。積極發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動繼續(xù)教育向社區(qū)教育轉(zhuǎn)型，加快推進教學(xué)資源建設(shè)，建立教學(xué)資源開放共享機制。開展社區(qū)教育、老年教育骨干培訓(xùn)。推動學(xué)習型城市、學(xué)習型組織建設(shè)。辦好2020年湖南省全民終身學(xué)習活動周。
17．主動服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。制訂湖南省職業(yè)院校助力脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動計劃。深化農(nóng)村基層緊缺專業(yè)技術(shù)人才定向培養(yǎng)，積極推進農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工作。面向農(nóng)村和貧困地區(qū)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強職業(yè)院校結(jié)對幫扶，推動示范學(xué)校與薄弱學(xué)校專業(yè)共建、資源共享、師資共育。鼓勵職業(yè)院校在技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康養(yǎng)老和文明建設(shè)等方面，為農(nóng)村和貧困地區(qū)開展幫扶。推進“一家一”助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程。做好職業(yè)教育對口援疆、援藏工作。發(fā)布職業(yè)教育扶貧工作報告。
18．擴大職業(yè)教育對外開放。支持職業(yè)院校加強來湘留學(xué)工作，擴大面向“一帶一路”沿線國家招收留學(xué)生規(guī)模，鼓勵按規(guī)定與國（境）外職業(yè)教育機構(gòu)合作辦學(xué)。鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合國內(nèi)外有資質(zhì)的行業(yè)企業(yè)和機構(gòu)，開發(fā)面向國際推廣的職業(yè)教育標準，培育具有國際影響力的特色專業(yè)和精品課程。推動職業(yè)院校服務(wù)湘企“走出去”，聯(lián)合湘企在國（境）外設(shè)立辦學(xué)點或海外人才培養(yǎng)基地，服務(wù)湘企海外技能人才本土化培養(yǎng)。
19．推進治理能力和治理體系現(xiàn)代化。貫徹落實加強職業(yè)院校管理的系列文件規(guī)定，推動高職院校章程落實、學(xué)校內(nèi)部管理制度體系建設(shè)。加強管理隊伍能力建設(shè)，圍繞學(xué)校發(fā)展、教育教學(xué)、常規(guī)管理、隊伍建設(shè)方面，分別組織院（校）長、中層管理人員和基層管理人員培訓(xùn)。持續(xù)推進職業(yè)院校招生辦學(xué)行為突出問題專項整治，制定《關(guān)于進一步加強湖南省中等職業(yè)學(xué)校陽光招生工作的意見》，重拳整治中職學(xué)校招生工作；健全職業(yè)院校教學(xué)視導(dǎo)制度，強化視導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用；規(guī)范職業(yè)院校校企合作，整治違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)、實習實訓(xùn)現(xiàn)象。推進“智慧校園”建設(shè)，完善相關(guān)信息管理平臺，應(yīng)用信息技術(shù)手段加強職業(yè)院校監(jiān)督管理。
20．優(yōu)化職業(yè)教育改革發(fā)展環(huán)境。推動召開省政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會議，完善省政府職業(yè)教育改革真抓實干督查激勵辦法，重點激勵4個職業(yè)教育改革成效明顯的市州。舉辦“大國工匠”論壇，辦好2020年湖南省職業(yè)教育宣傳活動周、湖南省職業(yè)教育開放日活動。加強職業(yè)教育宣傳平臺建設(shè)，開展職業(yè)院校信息員培訓(xùn)，組織職業(yè)教育改革發(fā)系列專題宣傳報道，集中推廣一批典型地區(qū)、院校、人物和經(jīng)驗，遴選表彰年度職業(yè)教育宣傳優(yōu)秀新聞作品。
湖南省教育廳職業(yè)教育與成人教育處
2020年3月9日
