一摞黨建活動報賬單中,夾著一張合影,上面只有13張笑臉。然而,報賬單卻注明有30人參與活動。面對“消失”的17個人,財務(wù)人員急中生“智”:可能剛好上廁所去了吧……
這是去年省紀(jì)委監(jiān)委糾治“四風(fēng)”聯(lián)合監(jiān)督檢查組,在岳陽市君山區(qū)柳林洲街道松湖居委會開展明察暗訪的一幕。經(jīng)查,該單位虛增人數(shù)套取經(jīng)費,用以沖抵景點旅游開支,決定給予居委會黨總支書記陳某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,既追繳違紀(jì)費用,又通報典型案例。
近年來,湖南對“四風(fēng)”頑疾找準(zhǔn)切口、集中火力,推動作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。2022年以來,省本級通報14批次68起;2023年元旦春節(jié)期間,全省各級各地共通報曝光“四風(fēng)”問題32批139起154人,在全省形成有力震懾。
開卷設(shè)考
根據(jù)黨的二十大作風(fēng)建設(shè)作出的新部署、提出的新要求,省委第一時間研究并修訂實施意見,省委主要負(fù)責(zé)同志在不同場合反復(fù)強調(diào),要求拿出實招硬招推動中央八項規(guī)定精神在湖南落地生根;省紀(jì)委監(jiān)委梳理出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)6個方面突出問題,列出20條剛性措施,及時在網(wǎng)上發(fā)布,并在此基礎(chǔ)上出臺《糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機制》。
如果說糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查,對黨員干部是一場考試,在湖南,這場考試屬于開卷?!拔覀儗⑦@些內(nèi)容‘曬’出來,既消除神秘感,也是給黨員干部劃紅線、樹底線?!笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說。
今年春節(jié)后不久,監(jiān)督檢查人員在省直某廳“蹲點”,發(fā)現(xiàn)有人提著鼓鼓的公文包進(jìn)入辦公樓,出來時包卻不見了。經(jīng)調(diào)取監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)公文包“消失”在該廳某處辦公室,后查實了該處主持工作的二級調(diào)研員吳某某違規(guī)收受高檔香煙的違紀(jì)問題。三令五申之下,吳某某依舊“喊不應(yīng)”“叫不醒”,最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
在去年紅包禮金專項整治自查自糾期間,18.3萬人簽訂承諾書,4.8萬人主動說明問題并上交紅包禮金。
當(dāng)前,我省持續(xù)深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題,明確“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,推進(jìn)電子廉政檔案建設(shè),完善倒查、聯(lián)合監(jiān)督、“監(jiān)督哨”機制,探索實行違規(guī)收送記錄“灰名單”制度,對違紀(jì)者一律先免職再從嚴(yán)查處,嚴(yán)之又嚴(yán)的氛圍更加濃厚。
科技賦能
讓監(jiān)督插上大數(shù)據(jù)的“翅膀”,是省紀(jì)委監(jiān)委近年來的嘗試創(chuàng)新。通過與稅務(wù)、交警、交通、石油石化等職能部門加強協(xié)作,研制大數(shù)據(jù)系統(tǒng),掌握并分析研判各地各單位開具稅務(wù)發(fā)票、公職人員酒駕醉駕、公務(wù)車輛路橋和加油費用等情況,從中查找問題線索。
五一前夕,經(jīng)呈報批準(zhǔn),省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對全省部分地區(qū)五一期間公務(wù)用車高速通行情況開展監(jiān)測,經(jīng)大數(shù)據(jù)分析比對后,對涉嫌違規(guī)使用公車問題倒查。
5月1日,某市政府辦駐北京聯(lián)絡(luò)處一輛公務(wù)用車疾馳在省內(nèi)的高速公路上,其行駛軌跡被“曝光”至紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)……隨后,這起公車私用問題被查處。
違規(guī)用車,動輒得咎,違規(guī)吃喝也在此列。郴州桂陽縣干部李某出差長沙,在私人用餐中以單位名義開具發(fā)票,因違反省紀(jì)委監(jiān)委《整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”》有關(guān)規(guī)定,受到政務(wù)警告處分。
針對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公務(wù)用餐子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),監(jiān)督檢查工作組會帶著問題延伸核查,2022年共發(fā)現(xiàn)并查處問題線索480余條,省市兩級全年公務(wù)用餐經(jīng)費使用比2021年下降23%。2023年以來,省紀(jì)委監(jiān)委通過稅務(wù)票據(jù)、高速通行和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”這大數(shù)據(jù)“三把斧”,發(fā)現(xiàn)并交辦督辦“四風(fēng)”問題線索514條,處理442人。
擰緊發(fā)條
2022年9月,常德市某縣縣長借招商引資之名,組織領(lǐng)導(dǎo)干部在縣財政局食堂違規(guī)公款吃喝并飲用高檔酒,被嚴(yán)肅查處。
此前,省紀(jì)委監(jiān)委先后在3個市州、11個縣市區(qū)接待服務(wù)機構(gòu)開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)有的縣區(qū)接待服務(wù)中心,拿著自己制定的“土政策”作“擋箭牌”,以招商引資為名變相安排公務(wù)接待,甚至飲酒。
類似打著商務(wù)接待的幌子違規(guī)飲酒問題,在國企也時有發(fā)生,個別企業(yè)“行業(yè)特殊論”和已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底等錯誤思想仍有一定市場。
同一問題反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生,需要從制度機制上究其原因。省紀(jì)委監(jiān)委梳理總結(jié)問題,對癥下藥,先后推動省直有關(guān)職能部門出臺《湖南省省屬國有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定》《湖南省黨政機關(guān)商務(wù)接待管理辦法(試行)》,確保因公接待各項規(guī)定貫徹實施到位。
2022年以來,省紀(jì)委監(jiān)委狠抓長效機制建設(shè),推動《湖南省省級評審專家勞務(wù)費管理辦法》等5項規(guī)章制度出臺,修訂工作機制,將糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查工作納入清廉湖南建設(shè)考核,進(jìn)一步筑牢作風(fēng)建設(shè)堤壩。
“我們將充分釋放作風(fēng)建設(shè)全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底、一刻不停的鮮明信號,把作風(fēng)建設(shè)發(fā)條擰得緊之又緊,把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底,以嚴(yán)實作風(fēng)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展?!笔〖o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人強調(diào)。(龍源 賀大豪)