近日，中央紀委國家監(jiān)委第十三審查調(diào)查室工作人員在辦案點研究案情。張晉銘 攝
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡釋了時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定這一重大命題，鮮明提出健全全面從嚴治黨體系的重大舉措，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本遵循，是新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的根本指引。
紀檢監(jiān)察機關審查調(diào)查部門是推進新時代全面從嚴治黨的重要力量，必須牢牢把握自身新時代新征程的職責使命，始終保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，弘揚偉大建黨精神，發(fā)揚徹底的自我革命精神，以高質量的審查調(diào)查工作為黨的偉大自我革命貢獻力量，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為首要職責，堅決查清查透違反政治紀律問題
紀檢監(jiān)察機關擔負維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的重大職責，這是紀檢監(jiān)察機關與生俱來的重大使命任務，也是根本政治職責。紀檢監(jiān)察機關審查調(diào)查部門必須帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在審查調(diào)查中，要不斷提高政治站位，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅持從政治上看、從政治上查，緊盯“七個有之”，嚴肅查處破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題，嚴肅懲處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”和搞政治團伙、小圈子和利益集團的腐敗分子，清除黨內(nèi)政治隱患。要堅決查處政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要圍繞金融、央企領域政治紀律問題特點，善于用政治的眼光研究問題、判斷問題，發(fā)現(xiàn)表面違紀違法背后隱藏的深層次政治根源和帶來的政治危害，嚴肅查處罔顧黨對金融工作、國有企業(yè)的領導，對中國特色金融和國有企業(yè)的政治性、人民屬性認識不深、立場不堅定、方向動搖的問題，嚴肅查處落實金融服務實體經(jīng)濟、防范化解風險等決策部署不力，棄守監(jiān)管職責、由金融秩序維護者淪為金融風險制造者等問題。
保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不放松，更加有力遏制增量，更加有效清除存量
“形勢依然嚴峻復雜”“遏制增量、清除存量的任務依然艱巨”，是黨中央對反腐敗斗爭形勢作出新的重大判斷的重要方面之一，“要在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在”是黨中央對反腐敗斗爭作出的最新部署要求。紀檢監(jiān)察機關審查調(diào)查部門，必須把思想和認識統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和決策部署上來，深刻認識和把握反腐敗是最徹底的自我革命重要論斷，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，堅決摒棄歇腳松勁的想法、杜絕消極懈怠的情緒，切實肩負起審查調(diào)查室的職責使命，以行百里者半九十的清醒和一往無前的奮斗姿態(tài)，保持審查調(diào)查的高壓態(tài)勢不變、力度不減、尺度不松，一個案子接一個案子地辦，一個問題接一個問題地查，形成滾動辦案、壓茬推進的良好態(tài)勢，永遠吹沖鋒號。
要突出工作重點，始終牢記“國之大者”，緊緊圍繞服務和推動“三新一高”戰(zhàn)略導向的落實，充分發(fā)揮職能作用，緊密聯(lián)系我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，圍繞黨的二十大重大戰(zhàn)略、重大任務、重大舉措落實情況，找準服務保障現(xiàn)代化建設大局的切入點和著力點，為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興提供堅強保障。
要與金融單位、央企承擔的具體職責任務結合起來，嚴肅查處貫徹落實做選擇、搞變通、打折扣問題，確保黨中央的決策部署不偏向、不變通、不走樣。要深化行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理，持續(xù)加大金融、國有企業(yè)、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題懲治力度，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領導干部身邊人利用影響力謀私貪腐問題。加大對“影子股東”“影子公司”“政商旋轉門”“提前筑巢”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗的查處力度，堅決斬斷權力與資本的勾連紐帶，在金融、央企領域形成懲治腐敗的有力震懾。
把握新時代紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和方法，著力推動審查調(diào)查工作高質量發(fā)展
堅持一體推進“三不腐”。把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。堅持審查調(diào)查工作大縱深推進，強化深挖拓展意識，注意挖掘案中案，隨辦案隨移送，形成一體懲治的強大力量。堅持邊辦案、邊剖析、邊整改，把系統(tǒng)施治、標本兼治的理念貫穿于審查調(diào)查全過程，對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，及時向有關單位提出建議。用好審查調(diào)查對象這座“富礦”，引導督促形成意見建議。落實一案一通報、一案一總結要求，圍繞所辦案件做好“后半篇文章”，推動案發(fā)單位、行業(yè)、領域深刻吸取教訓，補齊制度短板。
堅持“風腐一體”查。深刻認識到中央八項規(guī)定是我們黨在新時代的徙木立信之舉，深刻把握不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源、由風及腐的內(nèi)生關系，在審查調(diào)查中牢固樹立“風腐一體”查的理念，在糾治“四風”問題上“小題大做”，露頭就打、從嚴查處，把調(diào)查對象違反中央八項規(guī)定精神、違反“四風”問題查清查透，以鐵一樣的紀律，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。深化對金融、央企領域和行業(yè)“四風”表現(xiàn)形式和特點的認識，堅決摒棄“例外論”“特殊性”“優(yōu)越性”“無關論”“業(yè)務需要論”等錯誤論調(diào)，破除“金融精英論”“唯金錢論”“西方看齊論”等錯誤思想，整治過分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享樂主義和奢靡之風，糾治行業(yè)“潛規(guī)則”和不正之風，鏟除“破窗”效應、“法不責眾”心理和“比爛”心態(tài)，不斷加固金融和央企領域落實中央八項規(guī)定精神的堤壩。
堅持穿透式審查調(diào)查。積極適應腐敗手段隱形變異、翻新升級的新態(tài)勢，自覺樹立穿透式觀念，強化大數(shù)據(jù)思維、整體思維、透過現(xiàn)象看本質思維，通過抽絲剝繭、去偽存真，發(fā)現(xiàn)問題線索，還原事實真相，揭開披著“市場化”“專業(yè)化”操作外衣的偽裝和掩飾。勇于創(chuàng)新突破，積極探索適用具有行業(yè)特點的“非常用”罪名，進一步厘清合法、違紀、違法、犯罪的邊界，不斷豐富懲治新型腐敗和隱性腐敗的紀法途徑。
堅持受賄行賄一起查。自覺摒棄辦案需要等狹隘論斷，不斷深化對受賄行賄一起查重大意義的認識，保持懲治行賄行為的定力和意志，通過加大追究行賄人刑事責任力度、加大對行賄人行賄不正當獲利追繳力度、加大落實綜合懲戒機制力度，形成和增強“因依法嚴懲而不敢行賄、因應追盡追行賄不當所得而不值行賄、因教育引導行賄人守法經(jīng)營而不想行賄”的治理行賄綜合效果，著力削減腐敗滋生的土壤，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
堅持強化大局思維。始終牢記“國之大者”，強化大局思維、系統(tǒng)思維，摒棄就案辦案的觀念，善于從戰(zhàn)略高度和全局視角分析問題，統(tǒng)籌好辦案與安全、打擊與保護、央企反腐與促進高質量發(fā)展、金融反腐與防控化解風險等問題，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，一體推進責任追究和追贓挽損，一體推進懲治央企腐敗和推動國有資產(chǎn)保值升值，自覺服從服務保障現(xiàn)代化建設大局。
銘記做黨和人民忠誠衛(wèi)士的要求，鍛造堪當新時代新征程重任的審查調(diào)查鐵軍
審查調(diào)查工作高質量發(fā)展離不開政治過硬、本領高強、紀律嚴明的干部隊伍。要始終以政治建設為統(tǒng)領，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，強化政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉，不斷提高政治能力，始終確保對黨絕對忠誠。要強化能力建設，用好深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，圍繞所辦案件和負責的領域、行業(yè)，加強專業(yè)知識的學習和研究，強化典型案例剖析，不斷革新思維、積累經(jīng)驗，深化對金融、央企領域反腐敗斗爭規(guī)律的認識，增強運用紀法思維準確認定新型腐敗、隱性腐敗性質的能力。堅持全員參戰(zhàn)，實戰(zhàn)實訓，通過干學結合、以干促學，在一線鍛煉隊伍、淬煉作風、增長本領，探索開展案例式教學。要強化制度建設，圍繞審查調(diào)查的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，不斷完善內(nèi)控措施，細化制度規(guī)范，狠抓執(zhí)行落實，切實增強隊伍法治意識、程序意識、證據(jù)意識，提高工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。要強化廉潔建設和紀律建設，結合即將在全黨開展的主題教育，突出純潔思想、純潔組織，抓好抓實紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，嚴格日常管理，勇于刀刃向內(nèi)，堅決防止“燈下黑”。要強化作風建設，自覺弘揚偉大建黨精神，領導帶頭營造苦干實干、敢于斗爭、善于斗爭的氛圍，打造向上向善、協(xié)作包容，務實進取、善作善成的文化，形成“高站位”和“實干事”相結合的作風。（中央紀委國家監(jiān)委第十三審查調(diào)查室）
