（2023年2月3日中國共產(chǎn)黨常德市第八屆紀律檢查委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨常德市第八屆紀律檢查委員會第三次全體會議于2023年2月3日在常德舉行。出席這次全會的市紀委委員32人，列席276人。
  市委書記曹志強出席會議并發(fā)表講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)及市中級人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導同志出席會議。
  全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實二十屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委三次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2022年紀檢監(jiān)察工作，部署2023年工作任務(wù)。全會由市紀委常委會主持，審議通過了何藝輝同志代表市紀委常委會所作的《深入貫徹黨的二十大精神，堅定不移正風肅紀反腐，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新常德提供堅強保障》工作報告。
  全會認真?zhèn)鬟_學習了二十屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委三次全會精神。一致認為，習近平總書記的重要講話，站在新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，是深入推進全面從嚴治黨的根本遵循，為新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本指引。李希同志的工作報告，深入落實習近平總書記重要講話要求，圍繞在新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨作出部署，為做好今年紀檢監(jiān)察工作提供了有力指引。張慶偉同志在十二屆省紀委三次全會上的講話，對深入學習貫徹習近平總書記重要講話和二十屆中央紀委二次全會精神，在新時代新征程上譜寫全面從嚴治黨湖南新篇章提出了明確要求。王雙全同志的工作報告，立足湖南實際，明確了2023年我省紀檢監(jiān)察工作的總體思路、總體目標和主要任務(wù)。曹志強同志的講話，充分肯定過去一年全市全面從嚴治黨工作取得的新成效，深刻分析當前全市全面從嚴治黨面臨的新形勢新問題，對深入學習貫徹習近平總書記重要講話、二十屆中央紀委二次全會和十二屆省紀委三次全會精神提出明確要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
  全會指出，2022年是黨的二十大勝利召開之年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，市委錨定清廉常德建設(shè)目標，牢牢扛起管黨治黨政治責任，深入貫徹落實黨的自我革命戰(zhàn)略部署，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全市政治生態(tài)持續(xù)凈化，黨風政風向上向好。在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履行職責使命，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，主動服務(wù)中心大局，堅定不移正風肅紀反腐，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新常德作出了積極貢獻。在肯定成績的同時，全會深入分析當前全市反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，深刻剖析紀檢監(jiān)察工作和隊伍建設(shè)存在的短板，要求引起高度重視，采取針對性措施，切實加以解決。
  全會強調(diào)，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上持續(xù)用力，堅守矢志不渝的政治忠誠，強化服務(wù)大局的政治自覺，涵養(yǎng)人民至上的江山情懷，弘揚無私無畏的斗爭精神，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不斷優(yōu)化全市政治生態(tài)，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
全會要求，2023年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“三個務(wù)必”，堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求，以永遠在路上的政治自覺正風肅紀反腐，推動完善黨和國家監(jiān)督體系，促進清廉常德建設(shè)積厚成勢，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新常德提供堅強保障。
  第一，堅持不懈推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，推動黨的二十大精神落地落實。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，聚焦習近平總書記對湖南、常德重要講話和重要指示批示精神，扎實開展專項政治監(jiān)督，推動各級黨組織和黨員干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將貫徹黨的二十大精神以及黨中央因時因勢作出的決策部署，作為日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督重點內(nèi)容，全力保障政令暢通。堅定護航發(fā)展大局，持續(xù)開展惠農(nóng)補貼、生態(tài)環(huán)境、耕地保護、糧食購銷等領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，用“長牙齒”的硬舉措監(jiān)督查處耕地“非農(nóng)化”“非糧化”背后的不作為亂作為問題。繼續(xù)開展“整治干部作風、護航營商環(huán)境”專項行動，強化對行政執(zhí)法權(quán)行使的全方位監(jiān)督。
  第二，堅持不懈推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。建立健全全面從嚴治黨責任清單和履責提示、約談提醒制度，實事求是、精準規(guī)范用好問責利器。推動各級黨組織充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導作用，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。進一步加強與審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合，充分運用審計監(jiān)督成果。監(jiān)督落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制度，切實維護黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。強化對下級黨組織及其“一把手”的監(jiān)督，進一步加強同級監(jiān)督。
  第三，堅持不懈深化政治巡察，始終做到利劍高懸、震懾常在。全力配合省委巡視。穩(wěn)步開展常規(guī)巡察，上下聯(lián)動開展園區(qū)專項巡察。壓緊壓實整改主體責任和監(jiān)督責任，推動巡察與審計、統(tǒng)計、環(huán)保督察等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)動整改、協(xié)同整改、集成整改，扎實推進省委巡視反饋意見整改工作，加強對縣市區(qū)巡察工作常態(tài)化指導督導，全面開展對村（社區(qū)）巡察。加強巡察機構(gòu)與紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐（派出）機構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作。推動“紀巡審”監(jiān)督貫通協(xié)同。
  第四，堅持不懈加強作風建設(shè)，強力推進轉(zhuǎn)作風、剎歪風、樹新風。聚焦享樂主義奢靡之風新表現(xiàn)新動向新變異，深挖細查、靶向糾治，深入開展轉(zhuǎn)作風、剎歪風、樹新風專項整治，對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風違紀行為從嚴從重處理，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進反“四風”、反腐敗、反特權(quán)。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，對政策措施和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，堅決向“躺平式”“木偶式”干部亮劍。積極開展“干部作風建設(shè)年”活動。堅持“以案看風”，健全風腐同查同治工作機制。推動開展“一縣一專項”移風易俗工作。
  第五，堅持不懈抓實專項治理，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風。緊盯駐村幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持等領(lǐng)域開展監(jiān)督，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)整治農(nóng)村集體“三資”管理問題。大力開展醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥突出問題專項治理，嚴懲衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的腐敗，加大對教育亂收費、套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等問題整治力度，鞏固養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)督治理成果，著力整治兵役征集領(lǐng)域“微腐敗”。完善常態(tài)化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”制度機制，督促加強對非法集資問題的防范和治理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，深化檢舉舉報平臺應(yīng)用，推動監(jiān)督下沉落地。

 第六，堅持不懈加強紀律建設(shè)，將鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣、自覺遵循。常態(tài)長效開展紀律教育，教育廣大黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀刻印于心、落實于行。加強對新選拔干部和年輕干部的紀律教育，強化“八小時之外”監(jiān)督。常態(tài)化開展同級同類警示教育，開展“黨組織書記講廉政黨課”活動，扎實開展“鏡鑒”以案明紀、以案促改專項活動。加強民主生活會監(jiān)督，構(gòu)建“全鏈條”監(jiān)督閉環(huán)機制。加強各類選舉活動和重要人事安排紀律風氣監(jiān)督。依規(guī)依紀依法運用“四種形態(tài)”，用好容錯免責、澄清正名機制。

 第七，堅持不懈一體推進“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。高懸反腐利劍，永遠吹沖鋒號，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題。深化整治金融、國企、政法、糧食購銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力“打牌子”“提籃子”“拉款子”等謀私貪腐問題。精準辨識和懲治“影子股東”“借貸牟利”“期權(quán)交易”等新型腐敗、隱性腐敗。堅持受賄行賄一起查，強化對行賄人的聯(lián)合懲戒。深挖細查政治攀附、投機鉆營問題，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”。徹查國有平臺公司違規(guī)融資、違規(guī)擔保、違規(guī)投資等亂象背后的腐敗和作風問題，開展國有企業(yè)“靠企吃企”專項整治。大力培育新時代廉潔文化，開展家庭助廉活動，深化清廉單元建設(shè)，推動各領(lǐng)域清廉建設(shè)蔚然成風。

  第八，堅持不懈加強自身建設(shè)，鍛造堪當新時代新征程重任的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。帶頭加強市紀委常委會班子建設(shè)，按照黨中央部署扎實開展主題教育，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想立根鑄魂，在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前列。推動紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。強化派駐機構(gòu)對駐在單位機關(guān)紀委、直屬單位紀檢機構(gòu)的監(jiān)督指導，完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地委”聯(lián)合辦案機制。運用深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，大興讀書學習、調(diào)查研究、求真務(wù)實之風。切實提高案件查辦質(zhì)效，堅決守住辦案安全底線。深化全員培訓，加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，不折不扣落實“12條負面清單”，堅決清除害群之馬，打造對黨絕對忠誠、敢于善于斗爭、自身正自身硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。

  全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，知重負重、奮勇前行，在新起點上堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新常德作出新的更大貢獻！