近日，湖南印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》（以下簡稱“若干措施”），從強(qiáng)化上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、各類監(jiān)督貫通融合等四個方面，明確28條對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體舉措，有效探索破解“一把手”監(jiān)督的實踐難題。

這是我省針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的又一個專門文件，對新時代加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督提出新的更高要求。眾所周知，“一把手”權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位關(guān)鍵，容易決策“一言堂”、用人“一句話”、用錢“一支筆”、項目“一手抓”，不依規(guī)履責(zé)、不正確用權(quán)，幾乎是每個走向腐敗的“一把手”為官做事的通病，監(jiān)督難度非常大。對各級“一把手”來說，黨組織自上而下的監(jiān)督最直接、最權(quán)威，上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督最管用、最有效。2021年7月，我省制定《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”》，近日又出臺《若干措施》《黨委（黨組）履行巡視巡察工作主體責(zé)任清單》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣巡察整改和成果運(yùn)用的二十條措施》，其目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，持之以恒念好權(quán)力監(jiān)督“緊箍咒”，馳而不息推動正風(fēng)肅紀(jì)。

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化對“一把手”監(jiān)督，是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是確保黨中央重大決策部署落到實處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系，健全監(jiān)督制度，把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，取得了明顯成效。期間我省從嚴(yán)從重查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的典型案例，揪出了一批令人深惡痛絕的腐敗分子。僅今年以來，我省就查處省委臺辦主任陽衛(wèi)國、常德市委原書記楊懿文、株洲市天元區(qū)委原書記周建光等等?！拔逡弧鼻跋Γ〖o(jì)委監(jiān)委分別通報8起省管領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金問題和7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，在這15起問題中，涉及“一把手”的占10起。這些都折射出對“一把手”的監(jiān)督正進(jìn)一步加強(qiáng)。

制度的生命力在于執(zhí)行。《若干措施》只有落實到位，才能把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命提供堅強(qiáng)保障。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要要求，自覺接受監(jiān)督，做到從“監(jiān)督我”向“我要接受監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。同時，要增強(qiáng)對權(quán)力的敬畏之心。權(quán)為民所賦，公權(quán)不能私用，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要時刻繃緊這根弦，對手中的權(quán)力要多一點(diǎn)如臨深淵、如履薄冰之心，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，加強(qiáng)選人用人的組織把關(guān)，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，進(jìn)一步落實談話監(jiān)督、述責(zé)述廉評議、信訪研判、政治生態(tài)分析研判等相關(guān)工作機(jī)制，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)、納入清廉湖南建設(shè)考核。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要模范遵守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，班子成員之間要相互監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，一方面要強(qiáng)化“真協(xié)助就要真監(jiān)督、真監(jiān)督才是真協(xié)助”的意識，充分發(fā)揮協(xié)助黨委（黨組）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職能作用；另一方面要突出政治監(jiān)督，緊盯“一把手”權(quán)力運(yùn)行，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn)，通過深化違規(guī)收送紅包禮金專項整治、加大委托“一把手”談話力度、嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)、實行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話提醒制度等，不斷推動對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實起來、嚴(yán)起來，讓其時刻感受到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督。三是要調(diào)動各方面力量，形成監(jiān)督合力。各級黨委（黨組）要發(fā)揮好指揮部作用，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建一級抓一級的監(jiān)督工作格局。切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)、形成合力。

全面從嚴(yán)治黨從監(jiān)督開始，也必然依靠監(jiān)督持續(xù)走向深入。踏上新的征程，面對反腐敗斗爭的“四個任重道遠(yuǎn)”，我們要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，一刻不停歇地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，更需要繼續(xù)做好“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督這篇大文章，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！度舾纱胧返某雠_必將為破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，寫下有力的注腳。（邵陽市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部 胡國軍）