近日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)部分派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)強(qiáng)調(diào),派駐監(jiān)督要堅(jiān)守政治監(jiān)督職責(zé)定位、把握“上對(duì)下”監(jiān)督角色定位,進(jìn)一步豐富工作舉措、創(chuàng)新方式方法,敢于善于抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)班子成員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)定位”要求,切實(shí)體現(xiàn)“派”的權(quán)威,不斷拓寬“駐”的實(shí)踐路徑,精準(zhǔn)從嚴(yán)履行監(jiān)督職責(zé),督促各級(jí)“一把手”落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,帶領(lǐng)班子成員在開(kāi)局“十四五”、貫徹“三新一高”中更好發(fā)揮中堅(jiān)力量和排頭兵作用。
派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。派駐制度自上世紀(jì)五六十年代確立、黨的十二大寫入黨章,2015年11月,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》,首次實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,再到中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校派駐改革進(jìn)一步做實(shí),派駐監(jiān)督“四梁八柱”搭建完成。把派駐監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為好的監(jiān)督效能,是各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)和使命。
堅(jiān)守政治監(jiān)督職責(zé)定位。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》出臺(tái),給派駐監(jiān)督工作指明了方向,提供了有力抓手。把握政治監(jiān)督職責(zé)定位,貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》要求,就要始終心系“國(guó)之大者”,站在全黨大局的高度認(rèn)識(shí)和開(kāi)展監(jiān)督工作。積極推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,善于從諸多具體問(wèn)題中提高對(duì)派駐監(jiān)督規(guī)律性的認(rèn)識(shí),匯聚形成更多制度成果。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要始終站在政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)并支持派駐監(jiān)督工作,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),習(xí)慣在監(jiān)督下工作,切莫患得患失、愛(ài)惜羽毛,當(dāng)“老好人”。
準(zhǔn)確把握“上對(duì)下”監(jiān)督角色定位。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督,派駐監(jiān)督就是代表上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)黨組織行使監(jiān)督權(quán)力的一種機(jī)制。從諸多被查處的腐敗案例來(lái)看,上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí),有的甚至在具體問(wèn)題處置上體現(xiàn)不了“上”的監(jiān)督權(quán)威。派駐監(jiān)督務(wù)必牢牢把握對(duì)同級(jí)“一把手”監(jiān)督的主導(dǎo)權(quán)和職責(zé)范疇,建立向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)日常工作匯報(bào)制度,督促各級(jí)“一把手”更加規(guī)范履職盡責(zé),不斷層層傳導(dǎo)監(jiān)督壓力,確保履行監(jiān)督責(zé)任和主動(dòng)接受監(jiān)督都成為常態(tài)。
切實(shí)在落細(xì)落實(shí)上有舉措有方法?!兑庖?jiàn)》關(guān)于“五個(gè)強(qiáng)化”的監(jiān)督重點(diǎn)和25項(xiàng)監(jiān)督任務(wù),都是針對(duì)性和可操作性極強(qiáng)的具體規(guī)定,需要各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面堅(jiān)守、長(zhǎng)期踐行和不斷深化。要對(duì)照《意見(jiàn)》要求,結(jié)合各個(gè)單位實(shí)際,細(xì)化落實(shí)監(jiān)督的制度規(guī)定,切莫“拿來(lái)主義”“照搬照抄”,把別人的做法簡(jiǎn)單挪到自己?jiǎn)挝弧R訌?qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持實(shí)事求是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,不斷調(diào)整工作思路,豐富措施辦法。既要注重做好整體畫像研判,又要善于做個(gè)案分析,從小切口打開(kāi)大思路,確保《意見(jiàn)》每條要求都能做到環(huán)環(huán)相扣,形成監(jiān)督閉環(huán)。
發(fā)揚(yáng)敢于善于斗爭(zhēng)精神。敢于較真碰硬、敢于善于斗爭(zhēng)是做好監(jiān)督工作必須具備的品質(zhì)。要持續(xù)傳導(dǎo)反腐敗高壓態(tài)勢(shì),對(duì)問(wèn)題屢糾屢犯的“一把手”和班子成員及時(shí)提醒教育、批評(píng)告誡,涉嫌違紀(jì)違法的要堅(jiān)決查處,對(duì)主要“一把手”和班子成員問(wèn)題線索要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)匯報(bào)。要不斷提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),深入了解派駐領(lǐng)域情況,融入行業(yè)、做“內(nèi)行”人,真正為行業(yè)發(fā)展助力,努力在把監(jiān)督保障執(zhí)行的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)完善發(fā)展的成效中發(fā)揮更大的作用。(姚強(qiáng))