近日,常德市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展了案件內(nèi)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn),案件審理室傳達(dá)了2020年省紀(jì)委監(jiān)委案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)精神,逐條講解了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《辦理違紀(jì)違法案件審查調(diào)查工作建議》《辦理職務(wù)犯罪案件調(diào)查取證工作建議》和《關(guān)于職務(wù)犯罪案件從寬處罰建議》等文件資料,指出了自辦案件中存在的質(zhì)量問(wèn)題。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察組的內(nèi)審員、市直紀(jì)檢監(jiān)察工委審理人員參加了培訓(xùn)。
近年來(lái),常德市紀(jì)委監(jiān)委把落實(shí)落細(xì)內(nèi)審制度作為提升案件質(zhì)量的重要抓手。在市縣紀(jì)委監(jiān)委審理室的考核與指導(dǎo)下,各案件承辦室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組明確一名案件內(nèi)審員,負(fù)責(zé)案中指導(dǎo),統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提高取證質(zhì)量,及時(shí)督促解決辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和質(zhì)量隱患。案件移送審理前后,內(nèi)審員還承擔(dān)與審理室的溝通協(xié)調(diào)的責(zé)任。這樣“邊查案邊審核”的做法,將證據(jù)審核工作貫穿于審查調(diào)查全過(guò)程,構(gòu)建審查調(diào)查部門(mén)與審理室部門(mén)案件質(zhì)量責(zé)任共同體。
參加培訓(xùn)的內(nèi)審員一致認(rèn)為:“以前認(rèn)為一個(gè)案子辦下來(lái),偶爾有收集的證據(jù)沒(méi)簽字蓋章之類(lèi)的小瑕疵在所難免,反正審理室也會(huì)審核把關(guān)。擔(dān)任內(nèi)審員之后,觀(guān)念發(fā)生轉(zhuǎn)變,培訓(xùn)后必須徹底消除以前案子‘一移了之’、案件質(zhì)量審理室兜底的錯(cuò)誤思想,進(jìn)一步明確自己的職責(zé)所在,扎扎實(shí)實(shí)做好內(nèi)審工作?!?/p>
“以往監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦的案件移送審理后,在形式審核階段,大多會(huì)因?yàn)槌绦?、手續(xù)不到位而退回審查調(diào)查組完善;在正式受理后,有些案件也會(huì)因證據(jù)不足退回補(bǔ)證。兩次退回影響了案件辦理的時(shí)效性,造成不必要的‘內(nèi)耗’,增加辦案成本,也讓案件處理成為‘拉鋸戰(zhàn)’。實(shí)行內(nèi)審制度后,辦案質(zhì)量和效率得到了雙提升?!卑讣徖硎抑魅梧嵅ū硎?,案件審理室將內(nèi)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,并以此為橋梁進(jìn)一步加強(qiáng)案審雙方的溝通交流,充分發(fā)揮內(nèi)審制度的實(shí)效和優(yōu)勢(shì)。
市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員徐超云在培訓(xùn)時(shí)指出,目前案件質(zhì)量存在問(wèn)題,究其原因,是思想認(rèn)識(shí)與工作要求之間還存在一定的差距:一是沒(méi)有守好一段渠、種好責(zé)任田的責(zé)任制。一移了之、審理室兜底的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重,要明責(zé)在心、擔(dān)責(zé)在身、履責(zé)在行。二是沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代感。一些同志身體進(jìn)入新時(shí)代,腦袋還在舊時(shí)代,慣性思維非常嚴(yán)重,缺乏高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)、精神和思維,有的案子仍處在粗放式階段,沒(méi)有做到規(guī)范化、法治化。三是沒(méi)有質(zhì)量責(zé)任共同體的認(rèn)知度。還沒(méi)有從案件質(zhì)量由審理室負(fù)責(zé)的被動(dòng)狀態(tài),轉(zhuǎn)化形成查審雙方共同責(zé)任體的主動(dòng)狀態(tài)。四是沒(méi)有自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表的自覺(jué)性。對(duì)于上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的新精神、新要求,沒(méi)有積極主動(dòng)去對(duì)照、執(zhí)行。五是沒(méi)有常學(xué)常新的求知欲。面對(duì)不斷更新的專(zhuān)業(yè)知識(shí),沒(méi)有做到學(xué)在先、學(xué)在前,特別是文件資料沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí),作為內(nèi)審人員不僅要干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么,更要做到有什么學(xué)什么,先學(xué)一步、學(xué)深一層。內(nèi)審員不僅是審查調(diào)查室部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干,也是案件內(nèi)部把關(guān)的審理員,內(nèi)審員要準(zhǔn)確把握自己的這一雙重身份和雙重定位,深刻理解審理工作,切實(shí)履行審理職能,真正當(dāng)好參謀員、聯(lián)絡(luò)員、審核員、溝通員,做好每一步,步步見(jiàn)成效,要理解好“今天”和“明天”的關(guān)系: 今天的盡責(zé)是為了明天的免責(zé),今天的自律是為了明天的自由,今天的從嚴(yán)是為了明天的從容,今天的吃苦是為了明天的吃香,今天的精準(zhǔn)是為了明天的精彩。(市紀(jì)委監(jiān)委審理室 聶鸞慶)