今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，加之受新冠肺炎疫情帶來(lái)的前所未有的沖擊和外部環(huán)境變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大。在當(dāng)前形勢(shì)下，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，將黨中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，必須持之以恒反對(duì)和克服形式主義，以?xún)?yōu)良作風(fēng)狠抓落實(shí)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。形式主義之所以“隱蔽”得深，與一些黨員干部不敢正視問(wèn)題、不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有一定關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性和原則，有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避。當(dāng)前，針對(duì)形式主義的突出表現(xiàn)，要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和整治防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等黨中央重大決策部署中的表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題;黨員群眾反映強(qiáng)烈的文山會(huì)海、表格文件多、檢查考核過(guò)多過(guò)濫、問(wèn)責(zé)泛化等困擾基層的問(wèn)題;對(duì)群眾合理訴求推諉應(yīng)付、漠視和損害群眾利益等不作為、慢作為、假作為問(wèn)題。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，保證工作不偏不虛。所謂目標(biāo)導(dǎo)向，就是管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，將檢驗(yàn)形式主義的標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化，將最全事項(xiàng)、最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最快速度的“頂格管理”變成注重實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本的“目標(biāo)管理”。各級(jí)各部門(mén)要將目標(biāo)作為判斷工作是否存在形式主義的重要標(biāo)尺，明確職責(zé)邊界，明晰工作路線圖、進(jìn)度表和責(zé)任書(shū)，使每個(gè)崗位都有明確的遵循和預(yù)期。黨員干部根據(jù)職權(quán)職責(zé)選擇最優(yōu)路徑和務(wù)實(shí)辦法，自覺(jué)細(xì)化工作內(nèi)容、調(diào)整工作順序、把握時(shí)間節(jié)奏、遵守工作期限，確保各項(xiàng)工作有條不紊、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。
堅(jiān)持制度導(dǎo)向，形成常態(tài)化機(jī)制。集中整治形式主義容易在短時(shí)間內(nèi)取到效果，但稍有松懈，形式主義又會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)，甚至更為突出和嚴(yán)重。形式主義反復(fù)性的特性決定了整治不可能一蹴而就，而是需要強(qiáng)化經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，完善崗位職責(zé)和問(wèn)責(zé)制度體系，改革干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用制度等。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)管理改革創(chuàng)新，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，優(yōu)化形式主義問(wèn)題統(tǒng)計(jì)和曝光制度，形成運(yùn)用身邊案例開(kāi)展警示教育常態(tài)化機(jī)制。
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，倒逼各項(xiàng)工作脫虛向?qū)崱⑦^(guò)程管理調(diào)整為結(jié)果問(wèn)效，既可以檢驗(yàn)干部的態(tài)度、能力與素質(zhì)，也可以反照其作風(fēng)虛實(shí)、秉性習(xí)慣?；鶎雍芏嘈问街髁x與過(guò)多過(guò)濫的督查檢查考核直接相關(guān)。要大力推動(dòng)督查檢查考核方式方法實(shí)現(xiàn)從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，促使督查檢查考核主體與對(duì)象責(zé)任共擔(dān)，倒逼雙方實(shí)事求是、緊密合作，提高工作效率和質(zhì)量。
(作者蔣來(lái)用系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心秘書(shū)長(zhǎng))
