為進(jìn)一步完善案件質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)證據(jù)的審核工作，提高案件審查調(diào)查質(zhì)量，常德市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室創(chuàng)新工作思路，建立審查調(diào)查環(huán)節(jié)的案件質(zhì)量內(nèi)審工作機(jī)制，規(guī)范開展案件內(nèi)(預(yù))審工作。

　　明確工作目標(biāo)，協(xié)同化推進(jìn)。旨在通過強(qiáng)化案件內(nèi)審，審查調(diào)查部門進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量意識，把握辦案時機(jī)，提高辦案水平，形成統(tǒng)一方向、規(guī)范有序、高效運(yùn)作的辦案新模式，以期達(dá)到案件辦理事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序合規(guī)的目標(biāo)。審查調(diào)查部門堅持“邊查案邊審核”的原則，將證據(jù)審核工作貫徹于案件查辦的全過程，做到“三個避免”：一是避免常識性錯誤讓案卷“帶病”到審理環(huán)節(jié)，二是避免低級錯誤移送審理環(huán)節(jié)后出現(xiàn)退補(bǔ)，三是避免審查調(diào)查人員因職責(zé)不清人為增加工作成本和損耗。

　　規(guī)范工作程序，專業(yè)化保障。案件審理室于年初制定《關(guān)于開展案件內(nèi)(預(yù))審工作的方案》，方案指出內(nèi)(預(yù))審人員主要負(fù)責(zé)對案件總體情況的分析，在查辦案件之初，對案件總體情況進(jìn)行全面分析，做好案前指導(dǎo)，及時統(tǒng)一證據(jù)形式和標(biāo)準(zhǔn)，提高取證質(zhì)量和效率，在查辦案件過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促解決問題。內(nèi)(預(yù))審人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對證據(jù)材料審核把關(guān);在案件審查調(diào)查中，內(nèi)(預(yù))審員負(fù)責(zé)審查調(diào)查組的內(nèi)外反饋聯(lián)絡(luò)，當(dāng)內(nèi)查、外調(diào)雙方意見出現(xiàn)分歧時，對雙方證據(jù)情況，認(rèn)真分析比對，審慎提出意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。案件移送審理前后，內(nèi)(預(yù))審員與案件審理室的溝通協(xié)調(diào)并對常委會議定事項(xiàng)督促落實(shí)。此外，為提高內(nèi)(預(yù))審員專業(yè)化水平，案件審理室將通過組織召開案情討論會、業(yè)務(wù)交流會、內(nèi)審?fù)▓髸惹?，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)知識精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的內(nèi)審員隊(duì)伍，以充分發(fā)揮內(nèi)審人員決策的參謀員、內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)員、證據(jù)的守門員作用。

　　狠抓制度落實(shí)，全程化督導(dǎo)。強(qiáng)化制度建設(shè)責(zé)任落實(shí)。案件審理室安排專人建立預(yù)審人員臺賬，各室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)至少明確一名案件內(nèi)審員，原則上由各室副主任或熟悉黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)的人員擔(dān)任，內(nèi)審員應(yīng)具備一定的材料綜合能力、案情分析能力、證據(jù)把關(guān)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、法紀(jì)運(yùn)用能力。提高內(nèi)審員業(yè)務(wù)能力和紀(jì)法專業(yè)水平。市紀(jì)委審理室建立審理人員業(yè)務(wù)群，內(nèi)審人員無條件入群，審理室不定期發(fā)布工作要求，業(yè)務(wù)見解等，群內(nèi)人員踴躍討論。審理室對內(nèi)審人員經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)提能，培訓(xùn)情況由內(nèi)審員向室內(nèi)同志傳達(dá)和講解。強(qiáng)化內(nèi)審工作評查和結(jié)果運(yùn)用。案件審理室在制度實(shí)行過程中安裝“探頭”，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對內(nèi)審員履職情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。(常德市紀(jì)委監(jiān)委 賀海紅)