近日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》。對(duì)政務(wù)處分制度作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，有利于強(qiáng)化對(duì)公職人員的管理監(jiān)督，提升監(jiān)察工作的規(guī)范化法治化水平，為監(jiān)察機(jī)關(guān)作出政務(wù)處分提供法律依據(jù)。
公職人員政務(wù)處分法出臺(tái)后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)組織個(gè)人自學(xué)、集體研討、專家授課等多種方式，推動(dòng)該法的深入學(xué)習(xí)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一致認(rèn)為，要自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握、遵守、運(yùn)用公職人員政務(wù)處分法，充分認(rèn)識(shí)該法的必要性和重要意義，確保政務(wù)處分活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行。
云南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任馮志禮表示，公職人員政務(wù)處分法實(shí)施后，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查，按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分，履行“監(jiān)督調(diào)查處置”的效果會(huì)明顯增強(qiáng)。
制定公職人員政務(wù)處分法是推進(jìn)政務(wù)處分規(guī)范化、法治化的需要。“該法對(duì)政務(wù)處分的適用程序設(shè)專章從立案、調(diào)查、處分、宣布、執(zhí)行等方面進(jìn)行規(guī)定，保障政務(wù)處分權(quán)嚴(yán)格依法行使，為紀(jì)檢監(jiān)察干部精準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展政務(wù)處分提供了法律依據(jù)。”河南省安陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任黃明海說(shuō)。
公職人員政務(wù)處分法補(bǔ)齊了過(guò)去對(duì)部分監(jiān)察對(duì)象無(wú)法給予政務(wù)處分的法律短板。中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)鐘慶明認(rèn)為，該法系統(tǒng)整合了關(guān)于公職人員政務(wù)處分的法律法規(guī)和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力行使監(jiān)督的全覆蓋。
“制定公職人員政務(wù)處分法，是完善國(guó)家監(jiān)察制度的必然要求，目的是為了建立健全政務(wù)處分制度，增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋和有效性，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！敝貞c市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任、市委巡視辦主任王建東認(rèn)為。
公職人員政務(wù)處分法以法律的形式將監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和任免機(jī)關(guān)、單位的主體責(zé)任明確規(guī)定下來(lái)，有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位明晰各自職能定位，依法履行相應(yīng)職責(zé)，提高管理監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
四川省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王雁飛認(rèn)為，監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國(guó)理政中居于重要地位，“公職人員政務(wù)處分法實(shí)施后，我們會(huì)進(jìn)一步完善全覆蓋的紀(jì)法執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，打通紀(jì)法執(zhí)行的‘最后一公里’?！?br />
“在實(shí)施政務(wù)處分時(shí)，要深刻把握監(jiān)察全覆蓋的立法意圖，不僅要把所有的公職人員全部納入監(jiān)督對(duì)象中，還要把監(jiān)察對(duì)象的所有違法行為全部納入懲戒范圍內(nèi)，織密懲戒職務(wù)違法的處分網(wǎng)?！苯K省連云港市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任劉海濤說(shuō)。
“要強(qiáng)化對(duì)政務(wù)處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)處分執(zhí)行情況開(kāi)展及時(shí)有效的跟蹤監(jiān)督，形成制度規(guī)范，確保執(zhí)行到位?！鄙虾Ｊ屑o(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主任閻玉文表示。
公職人員政務(wù)處分法將監(jiān)察法關(guān)于政務(wù)處分的原則規(guī)定具體化，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰。對(duì)此，福建省廈門市集美區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任劉琦龍認(rèn)為：“在紀(jì)法關(guān)系上要注重銜接，既要注重使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分，又要注重公職人員政務(wù)處分法與公務(wù)員法等現(xiàn)行法律法規(guī)保持協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督有效貫通、同向發(fā)力。”
“公職人員政務(wù)處分法為公職人員列出了‘負(fù)面清單’，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)執(zhí)法劃清了法律界限。要堅(jiān)持謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題運(yùn)用法治方法，提高懲處職務(wù)違法的質(zhì)量和效果?！焙鲜∩坳?yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任曾市南表示。
處分決定落實(shí)到位與否直接關(guān)系到政務(wù)處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。海南省三亞市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任徐偉認(rèn)為，必須嚴(yán)格遵循法律要求，落細(xì)政務(wù)處分的各方面、全過(guò)程，系統(tǒng)梳理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的全流程、各環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的程序規(guī)定，確保政務(wù)處分始終在法治框架內(nèi)運(yùn)行。
“紀(jì)檢監(jiān)察干部必須把學(xué)好用好公職人員政務(wù)處分法作為履行好監(jiān)察職責(zé)的基本功，領(lǐng)會(huì)核心要義，把握具體規(guī)程，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)行。”青海省海西蒙古族藏族自治州委常委、州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)委主任喬亞群說(shuō)。（張梓健）
