近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委舉辦貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》培訓(xùn)班。這次為期5天的培訓(xùn)圍繞《規(guī)則》《規(guī)定》等基礎(chǔ)性法規(guī)，重在掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)職權(quán)、程序要求、審批權(quán)限、文書手續(xù)等基本功。學(xué)員們表示，《規(guī)則》《規(guī)定》是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，為確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)提供了遵循。

　　實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的鮮明要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高效順暢履行職責(zé)的關(guān)鍵。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告要求，依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，整合規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置法規(guī)制度，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機(jī)制。今年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷完善相關(guān)體制機(jī)制和制度規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。

　　不久前，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》?！兑?guī)定》作為監(jiān)察法的實(shí)施辦法，與紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則相貫通，與刑事訴訟法、刑法等國(guó)家法律有效銜接，落實(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約要求，明確互涉案件的管轄原則，以及與檢察機(jī)關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面的協(xié)作機(jī)制，將發(fā)揮推進(jìn)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化的重要作用。

　　中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作的意見(jiàn)》，要求案件審理部門要加強(qiáng)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的互相配合制約，建立完善高效、順暢的協(xié)作配合和信息共享機(jī)制;提出堅(jiān)決防止設(shè)定“零延期”“零退查”“零不訴”“零無(wú)罪”“零上訴”等脫離實(shí)際的工作目標(biāo)，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)共同對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委還會(huì)同“兩高”研究出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家監(jiān)委調(diào)查的職務(wù)犯罪案件商請(qǐng)最高人民檢察院辦理指定管轄以及檢察機(jī)關(guān)提前介入等工作進(jìn)行規(guī)范，并建立了專家咨詢委員會(huì)制度、監(jiān)察人員旁聽(tīng)庭審制度、裁判文書通報(bào)制度、日常聯(lián)絡(luò)員制度等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)移送司法機(jī)關(guān)涉嫌職務(wù)犯罪案件后續(xù)處理情況的跟蹤掌握。

　　今年以來(lái)，海南省紀(jì)委監(jiān)委積極對(duì)接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，與檢察機(jī)關(guān)制定銜接辦法，修訂《海南省監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》和《海南省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步推動(dòng)法法銜接高效順暢。同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委還舉辦了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)業(yè)務(wù)、審理業(yè)務(wù)和案件監(jiān)督管理業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班，對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部開展《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等內(nèi)容知識(shí)測(cè)試，努力打造紀(jì)法皆通的干部隊(duì)伍。

　　山東省紀(jì)委監(jiān)委完善與省檢察院辦理職務(wù)犯罪案件銜接流程，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提前介入、退回補(bǔ)充調(diào)查、不起訴案件提請(qǐng)復(fù)議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出規(guī)定，嚴(yán)禁刻意追求“零退查、零不訴”;銜接審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格把握非法證據(jù)排除、調(diào)查人員出庭作證等工作;協(xié)調(diào)司法行政部門配合服刑人員提審、司法鑒定等。

　　為確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后出臺(tái)了《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法(試行)》《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖》《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)審查調(diào)查措施使用規(guī)范》等多項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察等工作。

　　浙江省紀(jì)委監(jiān)委要求，留置案件移送檢察機(jī)關(guān)后，檢察機(jī)關(guān)立即決定采取強(qiáng)制措施，留置措施自動(dòng)解除;涉案卷宗、涉案款物與被調(diào)查人員無(wú)縫移送，以保障刑事訴訟順利進(jìn)行;強(qiáng)化訴訟過(guò)程銜接，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)跟蹤了解案件辦理情況，但不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)案件辦理工作;檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為可能存在以非法方式收集證據(jù)情形的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)取訊問(wèn)同步錄音錄像。(記者 何韜)