一封反映基層黨員干部問題的舉報件,從省級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)到舉報件歸屬地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要流轉(zhuǎn)多久?可以通過這樣一組數(shù)據(jù)感受一下——
位于浙江省最南端的蒼南縣,山地多,交通不便。以往,舉報件從省紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)到縣紀(jì)委監(jiān)委最長需要20天。今年9月26日上午,該縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室接到省紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的4件初次舉報,與以往不同的是,這4件初次舉報的信息要素是3小時前省紀(jì)委監(jiān)委信訪室剛剛錄入辦理子平臺的。
在鄰省福建,10月11日11時51分,一封反映福州市倉山區(qū)某干部違紀(jì)問題的舉報件掃描件,被市紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員從辦理子平臺中提取。當(dāng)天下午2時32分,倉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室便對該舉報件反映的問題進行詳細(xì)錄入。
流轉(zhuǎn)時間從以“日”為單位縮短到以“時”為單位,為信訪舉報受理辦理按下“加速鍵”的,正是信訪舉報分級錄入掃描試點工作。
黨的十九大報告提出“建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺”,這是黨中央深刻把握反腐敗斗爭形勢、著眼于深入推進全面從嚴(yán)治黨作出的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性部署,是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,也是中央紀(jì)委國家監(jiān)委貫徹落實黨的十九大精神的主要任務(wù)之一,被列入《中央紀(jì)委國家監(jiān)委信息化工作規(guī)劃(2018—2022年)》中。今年1月至3月,作為檢舉舉報平臺建設(shè)的重要組成部分,信訪舉報分級錄入掃描首批試點工作在山西、黑龍江、福建、山東4省開展。6月,浙江、湖北、湖南、海南、云南、新疆6省區(qū)也被納入擴大試點范圍。
“分級錄入掃描試點工作打破傳統(tǒng)‘誰接受、誰負(fù)責(zé)’模式,采取‘分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)’。這一工作模式是對信訪舉報辦理流程的一次重構(gòu)和再造,為信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“無論哪一級收到初次信訪舉報件,在簡單錄入信息要素、對重要舉報進行掃描備案后,都將統(tǒng)一匯集到信訪舉報件歸屬地紀(jì)委監(jiān)委受理辦理,由該級負(fù)責(zé)詳細(xì)錄入及掃描,最終匯總形成統(tǒng)一、精準(zhǔn)的信訪舉報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。所建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為信訪舉報件的跟蹤管理和信訪舉報大數(shù)據(jù)分析利用提供了條件?!?br />
“以前聽說舉報的問題怎么都要兩三個月才有回信,沒想到我反映的問題這么快就解決了!”說這話的是湖南省岳陽縣張谷英鎮(zhèn)某村村民劉某。今年9月底,劉某曾向湖南省紀(jì)委監(jiān)委反映本村黨支部書記違規(guī)違紀(jì)問題。很快,該舉報件經(jīng)岳陽市紀(jì)委監(jiān)委“掃描直轉(zhuǎn)”到了岳陽縣紀(jì)委監(jiān)委,由該縣紀(jì)委監(jiān)委著手辦理。
“原本這樣一封舉報件的流轉(zhuǎn)平均要11天,現(xiàn)在通過‘掃描直轉(zhuǎn)’,時間大大縮減,不僅推動了信訪舉報工作換擋升級,也讓群眾更加放心滿意?!痹狸柺屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,該市通過“掃描直轉(zhuǎn)”處理的上級轉(zhuǎn)辦以及屬下級受理的本級自收件共423件。
“掃描直轉(zhuǎn)”是分級錄入掃描模式結(jié)合具體工作實際,在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上創(chuàng)新的辦信方式。究竟它是如何助推信訪舉報受理辦理?不妨跟著開頭反映倉山區(qū)的那封舉報件流轉(zhuǎn)過程一起來看看。
10月11日,經(jīng)研判認(rèn)定為初次舉報后,福建省紀(jì)委監(jiān)委信訪室在辦理子平臺簡要錄入了這封舉報件相關(guān)信息要素并進行掃描,隨后通過辦理子平臺和機要等渠道,分別將電子數(shù)據(jù)和舉報件原件轉(zhuǎn)送給福州市紀(jì)委監(jiān)委。一起轉(zhuǎn)送的,還有一串18位數(shù)字——這封舉報件的“身份證號”。憑著這串?dāng)?shù)字,福州市紀(jì)委監(jiān)委信訪室當(dāng)天就調(diào)取了相關(guān)材料,并在核對后根據(jù)干部管理權(quán)限,先將掃描件通過系統(tǒng),直接轉(zhuǎn)由倉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)辦理。當(dāng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在平臺上對舉報件進行簽收時,前后不到3個小時。
“簽收后的第二天,具體承辦部門就根據(jù)掃描件和掌握的線索進行核查、辦理。10月30日,當(dāng)收到舉報件原件時,核查工作已經(jīng)基本完成,只需進行最后的核實和處置?!鞭k理該舉報件的倉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部介紹,開展分級錄入掃描試點后,上下級在同一平臺、按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦理信訪舉報,在工作質(zhì)量和效率提升的同時,也倒逼著他們更加精準(zhǔn)、規(guī)范摘錄舉報信息要素,確保錄入內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。
試點工作開展以來,不僅解決了信訪舉報流轉(zhuǎn)時間長這一難題,也讓參與試點工作地區(qū)感受到了信訪工作精準(zhǔn)性的提高?!安粌H是辦信效率的提高,信訪舉報件錄入精準(zhǔn)性也在提升。”云南省紀(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在實行分級錄入掃描后,按照管理權(quán)限錄入被反映人相關(guān)信息和舉報問題,及時更新重點問題目錄名單,使被反映人基本情況、信訪舉報問題等更加精準(zhǔn)。
對于新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部來說,試點工作進一步加強了信訪舉報的信息利用率。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過分級錄入掃描工作,自治區(qū)建立了情況明、信息準(zhǔn)、可監(jiān)督的信訪舉報信息數(shù)據(jù)庫,有利于大數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)研判重復(fù)件、精準(zhǔn)督查督辦、跨層級精準(zhǔn)查詢統(tǒng)計等,為有效服務(wù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查提供了新的途徑。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,隨著信訪舉報件錄入精準(zhǔn)性的提升,信訪舉報相關(guān)信息更加詳實、可靠,問題指向、發(fā)力方向更加清晰、明確,能夠更精準(zhǔn)地為一個地區(qū)或單位的政治生態(tài)和權(quán)力行使情況“畫像”,為決策部署提供科學(xué)有力的信息支撐。(記者 陳瑤)