2020年學(xué)院財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)一增收節(jié)支思想，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，在保運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)內(nèi)涵、促發(fā)展的前提下，為學(xué)院建設(shè)和發(fā)展提供有力的資金保障。
一、厲行節(jié)約，樹立勤儉辦學(xué)的思想。根據(jù)中央、省市關(guān)于過“緊日子”和堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)要求，學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作仍然要把增收節(jié)支放在首位。要大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，改變鋪張浪費(fèi)、大手大腳、跑冒滴漏的情況。各單位要嚴(yán)格按照學(xué)院預(yù)算量財(cái)辦事、量力而行，確保日常辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
二、科學(xué)編制學(xué)院經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算方案。根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)下達(dá)的部門預(yù)算，按照“量入為出、精準(zhǔn)細(xì)化、全額預(yù)算、收支平衡”的原則，圍繞學(xué)院“保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，科學(xué)安排好2020年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算。明確學(xué)院辦公室作為公務(wù)接待、公務(wù)用車的歸口管理部門，進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制。
三、全面推行預(yù)算績(jī)效管理。深入落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號(hào)）文件精神，強(qiáng)化績(jī)效理念，提高財(cái)政資金的使用效益。項(xiàng)目使用單位及經(jīng)費(fèi)歸口管理部門要加大財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理力度，實(shí)行“專賬核算，專款專用”，切實(shí)改變學(xué)院財(cái)政專項(xiàng)資金“重爭(zhēng)取，輕使用”、“重申報(bào)，輕管理”的問題。加強(qiáng)項(xiàng)目中期檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金跟蹤問效和追責(zé)機(jī)制，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
四、精心做好經(jīng)費(fèi)報(bào)賬服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)報(bào)賬知識(shí)的宣傳，對(duì)上級(jí)財(cái)經(jīng)政策和學(xué)院財(cái)務(wù)制度進(jìn)行全面梳理，制定學(xué)院經(jīng)費(fèi)報(bào)賬指南（手冊(cè)）。簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)報(bào)賬流程，實(shí)行以預(yù)算管理為核心的經(jīng)費(fèi)審批程序，對(duì)預(yù)算內(nèi)的的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不需分管領(lǐng)導(dǎo)審批；對(duì)基本和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審批，實(shí)行額度控制，制定經(jīng)費(fèi)審批權(quán)力責(zé)任清單，盡量簡(jiǎn)化審批流程。結(jié)合學(xué)院建立網(wǎng)上辦事大廳，為解決當(dāng)前報(bào)賬審批過程中，教師反映的領(lǐng)導(dǎo)簽字不好找，票據(jù)審核程序繁瑣等問題，新安裝網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)，有效解決報(bào)賬難等實(shí)際問題，提高報(bào)賬效率。
五、進(jìn)一步完善學(xué)雜費(fèi)線上繳費(fèi)。在認(rèn)真總結(jié)2019年通過“我的常德”線上繳費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)存在的不足。加強(qiáng)與學(xué)院招生、后勤、學(xué)生、現(xiàn)教中心以及市財(cái)政非稅部門、市行政審批局等職能部門的溝通聯(lián)系，細(xì)化繳費(fèi)科目，暢通繳費(fèi)通道，提高繳費(fèi)效率。
六、修訂學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出制度。完善厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、文印費(fèi)、耗材等一般性支出。結(jié)合上級(jí)關(guān)于經(jīng)費(fèi)支出新的政策和要求，對(duì)學(xué)院公務(wù)活動(dòng)用餐、公務(wù)租車、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理做出適當(dāng)?shù)男薷耐晟啤?/span>
七、盡力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策。主動(dòng)向市財(cái)政、教育部門匯報(bào)，爭(zhēng)取生均經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款、市本級(jí)教育費(fèi)附加對(duì)新建公寓培訓(xùn)樓、教學(xué)樓和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等專項(xiàng)資金的大力傾斜。充分發(fā)揮高校辦學(xué)自主權(quán)，積極爭(zhēng)取分配政策，有效提高教職工待遇。加強(qiáng)與省市職能部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取“雙一流”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)改革、師資培訓(xùn)等財(cái)政專項(xiàng)資金。充分發(fā)揮專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)取各種校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合資金、各類橫向科研課題資金、人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，增強(qiáng)系部的造血功能?！?/span>
八、完善單位內(nèi)部控制建設(shè)。針對(duì)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)繼續(xù)梳理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)目前存在的學(xué)院關(guān)鍵崗位干部輪崗交流、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備基建驗(yàn)收、建設(shè)工程業(yè)務(wù)概算差異率、合同執(zhí)行情況、審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)等方面存在的問題要進(jìn)一步整改。
九、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)。按照建設(shè)“服務(wù)型”處室的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化為師生、為教學(xué)、為科研服務(wù)的意識(shí)。加強(qiáng)溝通交流，認(rèn)真聽取師生意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”財(cái)務(wù)人員的要求，重視財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),加強(qiáng)新政府會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)。堅(jiān)持走出去，每年分批次組織2-3名財(cái)務(wù)專業(yè)人員外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使全體財(cái)務(wù)人員能適應(yīng)數(shù)字化、信息化時(shí)代的高校財(cái)務(wù)管理模式, 不斷提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技術(shù)水平。
十、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開。按照省市財(cái)政部門的要求，認(rèn)真做好上年度部門決算公開和當(dāng)年度部門預(yù)算公開。利用一年一度的“雙代會(huì)”，向教職工代表通報(bào)全年學(xué)院重大財(cái)務(wù)情況，接受教職工的監(jiān)督，提高財(cái)經(jīng)工作的透明度。利用學(xué)院網(wǎng)頁、情況通報(bào)會(huì)、教職工座談會(huì)等形式擴(kuò)大 “三公”經(jīng)費(fèi)、單位二級(jí)預(yù)算公開的內(nèi)容和范圍。通過學(xué)院公眾號(hào)及時(shí)推送學(xué)院工資及津補(bǔ)貼發(fā)放情況。學(xué)生的各類收費(fèi)項(xiàng)目主動(dòng)向?qū)W生及家長(zhǎng)公開，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督
2020年2月20日
