常德職業(yè)技術學院物資設備采購與管理辦法(試　行)

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范學院物資設備采購與管理，加強黨風廉政建設，保護學院的合法權益,提高物資設備使用效率，減少浪費與閑置，制定本辦法。

　　第二條  學院成立物資設備采購與管理小組，組長由分管物資設備的副院長擔任，成員單位：資產(chǎn)基建處、計劃財務處、紀檢監(jiān)察審計室、教務處、辦公室。物資設備采購與管理小組負責學院物資設備采購的立項、招標、合同簽訂、驗收等工作。

　　第三條  學院資產(chǎn)基建處為學院物資設備采購與管理執(zhí)行部門；紀檢監(jiān)察審計室對物資設備采購與管理實行全程監(jiān)督；計劃財務處全程參與；教務處參與全院教學實訓物資設備的采購與管理；辦公室參與全院辦公設備的采購與管理。

　　第二章  物資設備的采購

　　第四條  物資設備添置總體原則：充分論證、嚴格審批、合理配置、厲行節(jié)約、杜絕浪費，嚴格審批。

　　第五條  物資設備采購全部納入年度預算管理，實行立項審批。除臨時急用的小額物資外，每學期集中研究和辦理一次，每學期第一個月完成收集申購資料、論證工作，第二個月提交黨委研究批準后實施采購。

　　1.教學、實訓設備由各系部根據(jù)專業(yè)建設配置方案提出申請購置計劃(含規(guī)格、數(shù)量、估價、購置說明、利用率等)，由分管教學副院長牽頭,資產(chǎn)基建處、教務處、計劃財務處發(fā)展規(guī)劃處、相關系部等部門負責人及專業(yè)帶頭人參與論證后,由資產(chǎn)基建處匯總編制預算。

　　2.辦公及其他設備的添置由各單位根據(jù)相關規(guī)定提出申請購置計劃，提供詳細的所需設備參數(shù)，單位分管領導簽署意見后交資產(chǎn)基建處（其中辦公設備還需黨政辦公室及分管黨政辦公室院領導簽署意見），由資產(chǎn)基建處匯總編制預算。

　　3.物資設備購置預算方案內(nèi)的，不足1萬元的由相關單位申購，分管院領導及分管物資設備的院領導簽字批準后實施采購，1萬元以上10萬元以下的項目提交院長辦公會審定后實施；因?qū)嶋H需要未列入預算的和預算方案內(nèi)10萬元以上的項目提交院長辦公會審查，學院黨委會審定后實施采購。

　　4.利用科研經(jīng)費購置科研設備的由項目負責人提出申請，1萬元以內(nèi)報學院科研處及分管科研的院領導批準，交資產(chǎn)基建處負責采購；1萬元以上的由科研處組織論證，分管科研的院領導簽署意見后交資產(chǎn)基建處，按前款規(guī)定審查審定后實施采購。

　　5.電子類設備采購項目學院黨委研究通過后由資產(chǎn)基建處報市電子政務辦、市財政局相關部門審批。

　　6.各單位利用包干經(jīng)費采購物資設備的，由單位分管領導批準后，交資產(chǎn)基建處按采購程序?qū)嵤┎少?，不得自行購買。

　　第六條  物資設備采購的程序。

　　1.物資設備采購嚴格按照湖南省政府集中采購目錄及政府采購限額標準執(zhí)行。單項1萬元以上或者批量5萬元以上的項目報市政府采購辦實行政府招標采購（2015年標準，以后如有更改按更改后標準執(zhí)行）。任何人不得化整為零，規(guī)避招標采購。

　　2.1萬元以下的采購項目由資產(chǎn)基建處組織申請單位、監(jiān)察室等單位進行市場分散采購。日常辦公用品、辦公耗材可執(zhí)行定點采購。

　　3.招標文件由資產(chǎn)基建處協(xié)同招標公司制作，申購物資設備參數(shù)由申購單位負責，一般設備采購項目招標底價由學院審計部門負責，電子類設備采購項目招標底價以電子政務辦及市財政局評審結果為準。付款方式由財務處確定。

　　4.招標公司、評委由紀檢監(jiān)察審計室派人到市政府采購辦隨機抽取確定。

　　5.招標方式：25萬元以下的項目采取網(wǎng)上競價方式進行招標采購，25萬元（含）以上50萬元以下的項目采取競爭性談判的方式進行政府招標采購，50萬元（含）以上的項目采取公開招標方式進行政府招標采購（常德市政府采購辦現(xiàn)行規(guī)定，以后如有更改按更改以后標準執(zhí)行）。任何人不得隨意改變招標方式。

　　6.凡符合國家單一來源采購規(guī)定的項目由學院紀委審定簽署意見后，報市政府采購辦批準可申請單一來源方式進行采購。不符合規(guī)定的項目不得以任何其他理由申請單一來源方式進行采購。

　　7.小額累計如文印費等由資產(chǎn)基建處每學期匯總報分管院領導、市政府采購辦批準后可執(zhí)行其他方式采購，一次性額度較大的文印等項目按本章第六條第5項執(zhí)行。

　　8.開標大會由資產(chǎn)基建處、紀檢監(jiān)察審計室、計劃財務處、申購單位派人參與，監(jiān)察人員參與整個評標過程。

　　第七條  采購合同的簽訂

　　1.中標供應商憑市政府采購辦的中標通知和學院簽訂采購合同。

　　2.合同簽訂的付款方式由財務處審定，其他條款由資產(chǎn)基建處審定，物資設備質(zhì)保期、違約金等條款參照國家標準，沒有國家標準的參照行業(yè)規(guī)定，相同物資設備要統(tǒng)一標準。

　　3.重大建設項目采購合同還應由學院法律顧問審核。

　　4.合同簽訂前由資產(chǎn)基建處、計劃財務處、紀檢監(jiān)察審計室等單位負責人會審合同，會簽合同審核單，學院分管物資設備的院領導依據(jù)合同審核會簽單在合同上簽字后加蓋院章，合同生效。

　　第八條  物資設備的驗收。

　　1.物資設備到貨后由使用單位開箱驗貨，對照招標文件設備清單詳細清點，負責監(jiān)督設備安裝調(diào)試，約定試運行期，待試運行期滿向資產(chǎn)基建處提出驗收申請。由資產(chǎn)基建處牽頭組織驗收，驗收組成員單位為資產(chǎn)基建處、計劃財務處、紀檢監(jiān)察審計室、教務處、黨政辦公室、設備使用單位。

　　2.確認驗收合格的簽署驗收合格意見，不合格的責令限期整改，并按合同有關條款執(zhí)行或退貨。影響較大的或二次驗收不合格的取消其供貨資格。

　　3.在項目實施過程中由于客觀原因造成的需要更改產(chǎn)品規(guī)格、型號等的由申購單位提出書面報告，報分管院領導和分管物資設備的院領導批準，由此產(chǎn)生的價格變更由學院審計部門重新審定，電子類設備采購項目還須報市電子政務辦備案。

　　4.電子類設備采購項目由市電子政務辦、市財政局相關部門組織驗收，學院相關部門參與。

　　第三章  物資設備的管理

　　第九條  資產(chǎn)基建處作為學院物資設備主管部門，應建立全院物資設備管理一級臺賬與檔案，制定學院物資設備管理相關規(guī)定與考核辦法。

　　第十條  資產(chǎn)基建處要做好學院物資設備的統(tǒng)計工作，配合計劃財務處、發(fā)展規(guī)劃處完成每年相關數(shù)據(jù)的上報工作。

　　第十一條  學院各部門要明確物資設備管理負責人與管理員，建立本單位物資設備管理二級臺賬，系部各實訓室要建立物資設備管理三級臺賬，落實物資設備每一臺件管理的責任人。

　　第十二條  各系部要根據(jù)各自教學實訓設備的特點制定相應管理規(guī)定，特別是在操作過程存在安全隱患的要設立安全警示標志，要有安全操作規(guī)程。

　　第十三條  各系部要加強實訓耗材的管理，入庫、領用清單要保存，危險物品要按中華人民共和國國務院令第591號《危險化學品安全管理條例》執(zhí)行，實行專人、專柜保管。

　　第十四條  各系部要建立本單位物資設備檔案，在設備到貨安裝之前要仔細檢查相關資料，驗收之后相關資料要建立檔案永久保存。

　　第十五條  各單位利用包干經(jīng)費或科研經(jīng)費購置的設備要登入本單位物資設備管理二級臺賬，資產(chǎn)基建處要登入學院一級臺帳，納入全院統(tǒng)一管理。

　　第十六條  聯(lián)合辦學共同添置的設備學院責任單位要建立物資設備管理臺賬，聯(lián)合期滿根據(jù)協(xié)議應歸屬學院的物資設備學院責任單位應及時向資產(chǎn)基建處申報，統(tǒng)一登入學院物資設備管理一級臺賬。遲報、漏登導致物資設備流失的要追究責任單位責任。

　　第十七條  資產(chǎn)基建處每年組織2次物資設備清查，要求各單位做到賬賬相符、賬物相符，年底組織一次物資設備檢查對各部門進行年終考核。學院紀檢監(jiān)察審計室每年牽頭組織一次對全院物資設備管理抽查，資產(chǎn)基建處及相關單位參與。

　　第四章  物資設備的維修

　　第十八條  各部門要做好物資設備的維護、保養(yǎng)，盡可能延長使用年限，使其發(fā)揮最大效益。

　　第十九條  設備確因老化而損壞，或因其它客觀原因損壞的，由責任單位填寫設備維修單，報資產(chǎn)基建處進行維修。

　　第二十條  設備因使用人過失操作而損壞的，追究使用人責任，承擔維修費用，發(fā)生安全事故造成嚴重后果的追究設備管理責任單位責任人的責任。

　　第二十一條  資產(chǎn)基建處接到維修報告后派人到現(xiàn)場查看做出維修方案，金額在1000元以下辦公、教學、實訓急用的，處室負責人批準后實施，1000元以上的報分管物資設備院領導批準后實施。

　　第二十二條  在學院設備維修費年度財務預算內(nèi)的由分管物資設備的院領導審批。在學院年度財務預算之外的大型專項維修項目，由管理單位分管院領導和分管物資設備院領導批準后報學院黨委研究。

　　年度設備維修費包干的單位，其維修項目內(nèi)容由單位主要負責人審批同意，由單位自行安排維修，按學院維修費用的報銷程序與規(guī)定報銷維修費用，包干費用不得突破。

　　第二十三條  小型維修項目由使用單位簽署驗收意見，資產(chǎn)基建處驗收；1萬元以上的維修項目（含維修費包干單位的項目），維修完畢由資產(chǎn)基建處牽頭組織，審計、監(jiān)察、使用單位等參與驗收。

　　第二十四條  學院鼓勵專業(yè)教師對教學實訓設備進行改造升級，自主維修，維修費用由資產(chǎn)基建處、計劃財務處、紀檢監(jiān)察審計室、教務處及設備所屬系部共同論證、確定。

　　第五章  物資設備的處置

　　第二十五條  學院成立物資設備處置工作小組，組長由分管財務的院領導擔任，成員單位有計劃財務處、資產(chǎn)基建處、教務處、紀檢監(jiān)察審計室。

　　第二十六條  物資設備確因老化或其它客觀原因損壞且無維修價值的由管理與使用單位填寫物資設備處置申請表交資產(chǎn)基建處。

　　第二十七條  資產(chǎn)基建處組織財務處、紀檢監(jiān)察審計室到現(xiàn)場查實、論證，教務處及相關專家參與教學實訓設備處置，簽署處置意見后報學院物資設備處置工作小組組長審批。

　　第二十八條  資產(chǎn)基建處將物資設備處置報告匯總后統(tǒng)一報市財政局進行處置，處置收益由學院計劃財務處向市財政局申請返還給學院。任何人不得隨意處置物資設備。

　　第六章  附  則

　　第二十九條  學院勞務外包、綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、法律服務等服務類項目的采購由責任單位提出申請報院長辦公會審查，學院黨委會審定批準，由資產(chǎn)基建處嚴格按照湖南省政府集中采購目錄及政府采購限額標準實施政府招標采購。

　　第三十條  學院附屬二醫(yī)院、司法鑒定中心等財務獨立核算單位參照本辦法執(zhí)行。附屬一醫(yī)院自行制定相關管理辦法。

　　第三十一條  本辦法由學院資產(chǎn)基建處負責解釋和修訂。

　　第三十二條  本辦法自發(fā)文之日起施行，過去相關規(guī)定與本辦法有出入的，以本辦法為準。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常德職業(yè)技術學院辦公室        

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月23日印發(fā)