教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校
學(xué)生公寓安全工作指南》《普通高等學(xué)校食堂
安全工作指南》的函
教發(fā)司[2017]2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,部屬各高等學(xué)校:
為進一步推進普通高等學(xué)校安全管理工作制度化和規(guī)范化,根據(jù)國務(wù)院安委會的要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,制定了《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》《普通高等學(xué)校食堂安全工作指南》等2個文件(簡稱《工作指南》)。
請各地教育行政部門和各高校在學(xué)校安全隱患自查整改工作中,參照《工作指南》要求,深入推進學(xué)校安全隱患自查整改工作常態(tài)化、制度化、規(guī)劃化?!豆ぷ髦改稀芬彩菍Ω叩葘W(xué)校學(xué)生公寓和食堂安全檢查工作的具體要求,教育部學(xué)校安全生產(chǎn)督查工作,可參照執(zhí)行。
在實際工作中,如有意見建議,請及時反饋我司。
聯(lián)系人:教育部發(fā)展規(guī)劃司 陳明君
聯(lián)系電話:010-66097696、66096235(傳真)
郵箱:ghshqc@moe.edu.cn
通訊地址:北京市西城區(qū)大木倉胡同35號教育部發(fā)展規(guī)劃司
附件:
1.普通高等學(xué)校食堂安全工作指南
2.普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南
教育部發(fā)展規(guī)劃司
2017年1月4日
附件1:
普通高等學(xué)校食堂安全
工作指南
2017年1月4日
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 具體要求 | 檢查形式和內(nèi)容 |
安 全 制 度 | 食品安全制度落實情況 | 1.設(shè)置或明確學(xué)校食品安全管理機構(gòu),納入學(xué)校大安全體系,配備專職管理人員。 2.制定學(xué)校食品安全管理規(guī)章制度(含食品安全應(yīng)急預(yù)案)和工作計劃。 3.定期檢查和不定期抽查食品安全并有完整記錄。 4.對引進的社會餐飲企業(yè)落實有關(guān)資質(zhì)查驗工作。 5.對引進的社會餐飲企業(yè)明確食品安全責(zé)任(簽訂安全責(zé)任書)。 6.食品安全責(zé)任考核與獎懲制度制定及落實情況。 | 檢查形式:臺帳檢查。 檢查內(nèi)容:根據(jù)要求核查相關(guān)資料。 |
規(guī) 范 管 理 | 學(xué)校餐飲規(guī)范經(jīng)營情況 | 1.餐飲服務(wù)部門取得相應(yīng)許可。 2.餐飲服務(wù)部門做到亮證、亮照經(jīng)營。 3.餐飲服務(wù)部門不存在超范圍、超期限、異地經(jīng)營問題。4.甜品站、出售食品飲料的校內(nèi)超市(便利店)取得相應(yīng)餐飲服務(wù)許可,無超范圍經(jīng)營情況。 | 檢查形式:臺帳檢查。 檢查內(nèi)容:根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)營情況查驗相關(guān)證照。 |
從業(yè)人員規(guī)范管理情況 | 1.建立并落實從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案。 2.從事直接入口食品工作的從業(yè)人員100%持健康證上崗。 3.關(guān)鍵崗位從業(yè)人員持培訓(xùn)合格證上崗。 4.開展食品安全知識和技能培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案。 5.從業(yè)人員個人穿戴符合有關(guān)衛(wèi)生要求。 6.建立“實名晨檢制度”,并存有完備記錄。 7.生產(chǎn)操作區(qū)域不能存放私人物品。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 檢查內(nèi)容:健康證有效、齊全;從業(yè)人員衣冠整潔、不外露長發(fā)、不涂指甲油、不留長指甲、不戴首飾、戴口罩,符合衛(wèi)生要求、個人物品存放規(guī)范、實名晨檢制度落實情況。 |
食品原料安全落實情況 | 1.建立食堂采購工作的監(jiān)管制度。 2.建立并落實食品原材料 的采購、索票索證、驗收、保管、發(fā)放制度。查驗供應(yīng)者許可證和食品出廠檢驗合格證等,如實記錄有關(guān)信息并保存憑證。 3.采購的定型包裝食品,商品標(biāo)識符合食品生產(chǎn)許可要求,在規(guī)定保質(zhì)期內(nèi)使用,原料外包裝符合要求。 4.食品添加劑由專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用、登記,并有相關(guān)記錄。 5.建立食品原料出入庫和日常性查驗制度。 6.主副食品設(shè)置分類貯存場所。 7.貯存散裝食品的位置、容器或外包裝上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。 8.食品原料存儲要分架分類、隔墻離地存放。 9.有毒有害物品不允許與食品原料一同貯存、運輸。 10.冰箱(冷庫)溫度需符合食品貯存衛(wèi)生要求,存放物品要分類存放,防止交叉污染;需定期除霜清洗并記錄。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 檢查內(nèi)容:根據(jù)要求,現(xiàn)場抽取10%的原材料確認(rèn)帳物對應(yīng)情況。 |
餐廚垃圾規(guī)范處置落實情況 | 1.食堂餐廚廢棄物由經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的單位或個人處理,簽訂合同并查驗其經(jīng)營資質(zhì)證明。 2.食堂建立餐廚垃圾臺帳管理。 3.學(xué)校已開展餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處置工作。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查 。 |
食品衛(wèi)生監(jiān)管落實情況 | 1.食堂場所內(nèi)外環(huán)境清潔。 2.原料存儲、初加工、烹調(diào)、備餐、清洗消毒等專用場所做到相對獨立、布局生進熟出。 3.墻壁、天花板、門窗保持清潔,無蜘蛛網(wǎng)、霉斑及明顯積垢。 4.地面平整,無積水和油污,排水溝通暢;食堂周邊無污染源,進貨通道與員工通道應(yīng)分開。 5.操作臺、冰箱表面、脫排油煙機等加工設(shè)備與加工用具沒有明顯積垢,保持清潔并存放整齊。 6.有消除鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防治措施;溝蓋板應(yīng)符合規(guī)范,下水口設(shè)有防鼠設(shè)施。 7.垃圾桶加蓋并外觀清潔。 8.原料、半成品和成品分開存放,防止交叉污染。 9.制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識,按標(biāo)識區(qū)分使用。 10.肉類、水產(chǎn)和蔬菜類原料粗加工分類設(shè)置,內(nèi)設(shè)與之對應(yīng)的水池、操作臺及冰箱等。 11.專間符合使用要求。專間消毒、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。 12.用水符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 13.備餐間不應(yīng)存放非直接入口食品和未經(jīng)清洗處理的水果、蔬菜、雜物等。 14.烹調(diào)后至食用超過2小時的食物,應(yīng)在高于65℃或低于10℃的條件下存放。 15.二次更衣間應(yīng)落實流動水、消毒液等要求。 | 檢查形式:實地抽查。 |
食堂科學(xué)管理情況 | 1.學(xué)校按要求做好食堂生產(chǎn)安全、消防安全和治安安全等各項工作并落實有效措施。 2.食堂建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施(安裝門禁系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等)和制度以及應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進入加工操作間及原料存放間;食堂食品加工、貯存、陳列等設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)正常,并保持清潔。 3.操作規(guī)程上墻,上崗前要進行培訓(xùn),并留有記錄。 4.制定治安、消防等各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。建立臨時停水停電停氣等應(yīng)對措施。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 檢查內(nèi)容: 1.高壓蒸汽設(shè)備、煤氣管道、冷庫安全防護措施落實情況。 2.安裝廚房門禁系統(tǒng)及安防技防設(shè)施。 3.消防設(shè)施設(shè)備按要求配備,定期檢測、完好,并存有記錄。 4.各類機械設(shè)備有相對應(yīng)的操作規(guī)程并上墻。 |
安 全 程 序 | 衛(wèi)生消毒和留樣落實情況 | 1.食品處理區(qū)配備洗手消毒設(shè)施,張貼洗手消毒方法標(biāo)識。 2.具有餐飲具的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,并運轉(zhuǎn)正常。 3.消毒操作人員掌握基本消毒知識。 4.餐具、工具消毒后存放在專用密閉保潔柜,保潔柜定期清洗、消毒。 5.二次更衣、洗手消毒設(shè)施、空氣消毒設(shè)施設(shè)備應(yīng)規(guī)范、正常運轉(zhuǎn)。 6.食品留樣符合規(guī)范。 7.制定隔餐菜規(guī)范處置管理制度,并按規(guī)定存放及再加熱出售并做好記錄。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 檢查內(nèi)容: 1.當(dāng)餐食品100%留樣,按規(guī)定做好留樣菜管理情況。 2.各類消毒措施(含紫外線燈)符合規(guī)范要求。 3.生菜加熱出售,其中心溫度應(yīng)大于60℃。 |
食品添加劑規(guī)范使用情況 | 1.學(xué)校應(yīng)督促餐飲服務(wù)部門建立健全食品調(diào)味料和食品添加劑安全管理制度。 2.食品添加劑需落實“五?!惫芾碇贫取?/span> 3.不存在采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。 4.餐飲服務(wù)部門自行配制食品調(diào)味料、甜點、飲料的,原料應(yīng)符合食品安全要求,并索取相關(guān)資質(zhì)、證照、檢驗報告等資料。 5.餐飲服務(wù)部門使用的食品添加劑以及加工方法,應(yīng)向?qū)W校監(jiān)管部門報備,并及時向就餐學(xué)生公示。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 |
附錄:
1.《中華人民共和國食品安全法》
2.《中華人民共和國食品安全法實施條例》
3.《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)程》(國食藥監(jiān)食[2011]395號)
附件2:
普通高等學(xué)校學(xué)生公寓
安全工作指南
2017年1月4日
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 具體要求 | 檢查形式 |
安 全 責(zé) 任 | 機構(gòu)人員 配備 | 1.設(shè)立或明確負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生公寓安全工作的機構(gòu),配備專職管理人員。 2.做好新員工上崗培訓(xùn)和老員工崗位輪訓(xùn),要求熟記各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作流程和應(yīng)急預(yù)案,牢記工作重點,掌握工作方法和技巧。對消防安全、治安安全、水電氣安全、操作安全須重點培訓(xùn)。 3.管理員、值班員、維修員做好工作日志或交接班記錄。入住和退宿登記,各項檢查記錄以及訪客、維修、晚間出入、鑰匙借用登記記錄齊全。 | 檢查形式:臺帳檢查、座談問卷。 |
制度 建設(shè) | 1.公寓管理條例、宿舍安全管理規(guī)定、日常管理與服務(wù)制度、安全責(zé)任考核獎懲制度、員工守則等齊全。 2.辦公室人員、管理員、值班員、保潔員、維修員等主要崗位職責(zé)明確并上墻公布。 3.辦理入住和退宿手續(xù)流程、接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保潔服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)、夜間巡查流程等有專門的操作流程文本。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 |
安 全 管 理 | 消防安全 | 1.樓道暢通,應(yīng)急疏散標(biāo)識、指示燈完好,消防門正常啟閉,規(guī)范設(shè)立消防疏散示意圖。 2.消防器材完好,消防設(shè)備正常工作,維保記錄完整;工作人員掌握必備消防知識,知曉發(fā)生火情后的處置程序,正確使用滅火器、消火栓等消防器材。 3.樓內(nèi)無違規(guī)用電、私拉亂接現(xiàn)象或存放易燃?xì)狻⒁后w現(xiàn)象。各工作間規(guī)范管理,按規(guī)定配置消防器材,無堆放雜物現(xiàn)象。 4.建立室內(nèi)安全檢查制度,節(jié)假日、假期前開展學(xué)生公寓專項安全檢查。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 |
治安安全 | 1.建立二十四小時值班、巡邏制度,訪客規(guī)范管理、證件規(guī)范登記,物品進出規(guī)范管理,臺帳齊全。 2.電子門禁、監(jiān)控系統(tǒng)、電子圍欄、周界報警等技防設(shè)施正常工作,維保記錄完整。 3.住宿人員信息齊全,定期核對(本、專科生每學(xué)期1次以上,研究生每學(xué)期2次以上),無私自租、借、換床位情況。 4.宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放管制刀具或其他違禁物品。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 |
環(huán)境衛(wèi)生 | 學(xué)生寢室 | 1.寢室干凈、整潔,無明顯異味,有值日生制度。 2.生活用品、床上用品、衣服、鞋子以及書籍?dāng)[放整齊。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 |
公共區(qū)域 | 1.共享空間、公共區(qū)域和盥洗室、浴室、洗衣房、開水房等功能用房管理有序,管理責(zé)任落實到人、照片名單上墻。 2.物品擺放到位,定時整理打掃,保持整潔美觀。 3.保潔工具區(qū)分用途,明確標(biāo)識,擺放規(guī)范。 4.進出通道暢通,引導(dǎo)標(biāo)識清晰,非機動車停放有序,無亂張貼。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 |
風(fēng)險 控制 | 警示標(biāo)識 | 1.危險處規(guī)范張貼警示標(biāo)識,臨時作業(yè)規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)牌。 2.特殊氣候提醒通告,節(jié)假日、假期及時安全提醒。 3.針對其它特殊時段、特殊部位建立安全提示標(biāo)識。 | 檢查形式:臺帳檢查、實地抽查。 |
應(yīng)急預(yù)案 | 1.結(jié)合公寓安全管理實際,制定且有效實施水電氣故障、治安事件、群體性事件、公共衛(wèi)生、心理干預(yù)、災(zāi)害性天氣等應(yīng)急事件的處置預(yù)案。 | 檢查形式:臺帳檢查。 |
附錄:
1.《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若干意見》(教社政〔2002〕9號)