各普通高校：

   《關于進一步加強普通高校輔導員隊伍建設的實施意見》已經廳黨組會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                         中共湖南省委教育工作委員會  湖南省教育廳

                                              2018年12月13日

關于進一步加強普通高校輔導員隊伍建設的實施意見

   為全面深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《中共中央 國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》和《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部第43號令）要求，著力提高輔導員隊伍的專業水平和職業能力，保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間，現就進一步加強全省普通高校輔導員隊伍建設提出如下實施意見。

   一、充分認識加強輔導員隊伍建設的重要意義。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。近年來，在省委省政府高度重視、相關部門大力支持和各高校共同努力下，我省高校輔導員隊伍結構不斷優化，整體素質穩步提升，在履行立德樹人使命、服務學生成長成才、維護校園和諧穩定等方面作出了重要貢獻。但是，我們必須清醒地認識到，全省高校輔導員隊伍建設工作發展不平衡不充分，部分高校輔導員隊伍建設仍然存在著數量不足、專業化職業化程度不高和在崗不在編等突出問題。各高校要切實提高認識，成立輔導員隊伍建設工作領導小組，多措并舉加大建設力度，努力使輔導員隊伍建設適應新時代高等教育內涵式發展的需要，為培養擔當民族復興大任時代新人提供重要保障，為推動科教強省、建設富饒美麗幸福新湖南和實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量。

  二、進一步明確輔導員崗位職責和工作要求。各高校要認真貫徹落實中央和省委文件精神，進一步細化崗位職責，確保輔導員把主要精力投入到思想理論教育和價值引領、學風建設、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、職業規劃與就業指導、黨團和班級建設、校園危機事件應對、學生日常事務管理、理論和實踐研究等學生日常思想政治教育和管理服務工作之中，促使輔導員回歸大學生思想政治教育主業。要明確輔導員工作要求，引導輔導員恪守愛國守法、敬業愛生、育人為本、終身學習、為人師表的職業守則。廣大輔導員要圍繞學生、關照學生、服務學生，把握學生成長規律，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養；要引導學生正確認識世界和中國發展大勢、正確認識中國特色和國際比較、正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地，成為又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

   三、進一步加大輔導員配備與選聘力度。各高校要按照中央和省委要求，按師生（含研究生）比不低于1:200的比例足額設置輔導員崗位，按照專兼結合、以專為主的原則，足額配備到位。要按規定配齊配強少數民族學生專職輔導員。多校區辦學的高?？蛇m當增加輔導員數量。要把輔導員崗位（編制）數在學?？倣徫唬ň幹疲抵袉为毩许?，在學?？偩幹葡揞~內解決輔導員的編制問題。各高校要嚴把輔導員入口關，由學生工作部門、組織、人事、紀檢等相關部門共同組織開展輔導員選聘工作，在擬制崗位計劃、組織考試考察和確定擬聘人員等選聘過程中應充分發揮學生工作部門的作用。青年教師晉升高一級專業技術職務（職稱），須有至少一年擔任輔導員或班主任工作經歷并考核合格。從事學生思想政治工作的院（系）黨委（黨總支）副書記應為專職人員，提拔擔任院（系）黨委（黨總支）副書記的，原則上需具有輔導員工作經歷。

   四、嚴格落實輔導員職務職級“雙線”晉升政策。輔導員可評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務（職稱）。各高校要嚴格落實中發〔2016〕31號和湘發〔2017〕7號文件精神，按專任教師職務崗位結構比例合理設置輔導員的相應教師職務崗位，制定專門的輔導員專業技術職務（職稱）評聘實施細則，可組建輔導員專業技術職務（職稱）聘任委員會。評聘時要充分考慮輔導員工作的特點，更加注重考察工作業績和育人實效，確保輔導員職務（職稱）評審“單列計劃、單設標準、單獨評審”。將優秀網絡文化成果納入輔導員的科研成果統計、職務（職稱）評聘范圍。各高校在落實輔導員專業技術職務（職稱）評聘同時，要把輔導員職務（職級）晉升納入學校管理人員隊伍建設的整體規劃統籌考慮，制定輔導員管理崗位聘任辦法，根據輔導員的任職年限及實際工作表現，確定相應級別的管理崗位等級。直接從高校畢業，通過公開招聘進入高校的輔導員，見習（試用）期滿后，大學本科畢業生、獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班和未獲得碩士學位的研究生，可直接聘用九級職員崗位；獲得碩士學位的研究生，可以直接聘用八級職員崗位；獲得博士學位的研究生，可以直接聘用七級職員崗位。九級職員崗位的輔導員繼續在輔導員工作崗位上滿3年的，由學校對其進行考核后可聘為八級職員崗位；八級職員崗位的輔導員繼續在輔導員工作崗位上滿3年的，由學校對其進行考核后可聘為七級職員崗位；七級職員崗位的輔導員繼續在輔導員工作崗位上滿3年的，可競聘六級職員崗位；六級職員崗位的輔導員繼續在輔導員工作崗位上滿2年的，可競聘五級職員崗位。

  五、切實提升輔導員專業水平和職業能力。依托省級高校輔導員培訓研修基地等，組織開展輔導員崗前培訓和專題培訓，確保全省輔導員5年輪訓一次。通過全省輔導員素質能力大賽，實現以賽帶訓。各高校要抓實本校輔導員的系統培訓，確保每名輔導員每年不少于16個學時的校級培訓。要針對學生日常教育管理中普遍存在的熱點和難點問題，采取“輔導員論壇”“輔導員沙龍”等形式，經常性開展工作研討和經驗交流。要鼓勵和支持輔導員在做好工作的基礎上攻讀相關專業博士學位，承擔思想政治理論課等相關課程的教育工作，支持輔導員參加社會實踐、掛職鍛煉、學習考察等活動，保證他們每兩年至少參加一次校外考察或實踐活動，有條件的高校應定期選派優秀輔導員到國內外高校交流、考察和進修深造。各高校要設立輔導員專項研究課題和工作項目，支持輔導員開展大學生思想政治教育研究和實踐，并納入學校社會科學研究項目進行管理。

   六、進一步細化輔導員隊伍管理與考核。將輔導員隊伍建設情況納入辦學水平審核評估、黨建述職評議和文明校園創建等指標體系，作為學校黨委書記、校長和領導班子年度述職評議的重要內容。學校要將輔導員隊伍建設作為相關職能部門、院（系）工作考核的重要內容。輔導員實行學校和院（系）雙重管理，學生工作部門牽頭負責輔導員的培養、培訓和考核等工作，同時要與院（系）黨委（黨總支）共同做好輔導員日常管理工作，院（系）黨委（黨總支）負責對輔導員進行直接領導和管理。要根據輔導員職業能力標準，按照定性與定量相結合、常規工作與特殊工作相結合、過程與結果相結合、師生評價與組織評定相結合等原則，制定輔導員考核的具體辦法，建立輔導員隊伍的考核評價體系，考核結果與輔導員的職務聘任、獎懲、晉級與待遇等掛鉤。加強輔導員教育管理和紀律約束，對違反法律法規、校紀校規的，要依法依規及時處理。

   七、進一步完善輔導員隊伍激勵與保障機制。各高校要把加強輔導員隊伍建設納入學校中長期發展規劃，作為人才強校的重要舉措，放在與教學、科研隊伍建設同等重要位置。要完善內部分配辦法，充分考慮輔導員工作性質和特點，科學設定績效工資，確保其收入不低于本校專任教師和管理干部的平均水平。同時，根據輔導員工作特點，在崗位津貼、辦公條件、通訊經費等方面制定相關政策，為輔導員的工作和生活提供必要保障。要設立專項經費，支持輔導員學習培訓、研修深造、掛職鍛煉、開展工作實踐和科學研究。省教育廳每年組織輔導員先進典型評選與推介，輔導員獲廳級以上榮譽稱號可作為職務職級晉升的重要依據。各高校要建立輔導員單獨表彰體系并將優秀輔導員表彰納入優秀教師、優秀教育工作者等表彰獎勵體系中。

   八、本實施意見適用于我省普通高校輔導員隊伍建設，其他類型高校輔導員隊伍建設或思想政治工作其他隊伍可參照本實施意見執行。本實施意見中輔導員特指專職輔導員。各高校應根據教育部令第43號和本實施意見制定具體實施辦法，并報省委教育工委、省教育廳備案。