各普通高校：

《關(guān)于進(jìn)一步加強普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的實施意見》已經(jīng)廳黨組會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖南省委教育工作委員會 湖南省教育廳

2018年12月13日

關(guān)于進(jìn)一步加強普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的實施意見

為全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的實施意見》和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第43號令）要求，著力提高輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力，保證輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全省普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要意義。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。近年來，在省委省政府高度重視、相關(guān)部門大力支持和各高校共同努力下，我省高校輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)穩(wěn)步提升，在履行立德樹人使命、服務(wù)學(xué)生成長成才、維護校園和諧穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，全省高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作發(fā)展不平衡不充分，部分高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)仍然存在著數(shù)量不足、專業(yè)化職業(yè)化程度不高和在崗不在編等突出問題。各高校要切實提高認(rèn)識，成立輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多措并舉加大建設(shè)力度，努力使輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)適應(yīng)新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人提供重要保障，為推動科教強省、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員崗位職責(zé)和工作要求。各高校要認(rèn)真貫徹落實中央和省委文件精神，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，確保輔導(dǎo)員把主要精力投入到思想理論教育和價值引領(lǐng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、黨團和班級建設(shè)、校園危機事件應(yīng)對、學(xué)生日常事務(wù)管理、理論和實踐研究等學(xué)生日常思想政治教育和管理服務(wù)工作之中，促使輔導(dǎo)員回歸大學(xué)生思想政治教育主業(yè)。要明確輔導(dǎo)員工作要求，引導(dǎo)輔導(dǎo)員恪守愛國守法、敬業(yè)愛生、育人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表的職業(yè)守則。廣大輔導(dǎo)員要圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，把握學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)；要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較、正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地，成為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

三、進(jìn)一步加大輔導(dǎo)員配備與選聘力度。各高校要按照中央和省委要求，按師生（含研究生）比不低于1:200的比例足額設(shè)置輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位。要按規(guī)定配齊配強少數(shù)民族學(xué)生專職輔導(dǎo)員。多校區(qū)辦學(xué)的高?？蛇m當(dāng)增加輔導(dǎo)員數(shù)量。要把輔導(dǎo)員崗位（編制）數(shù)在學(xué)?？倣徫唬ň幹疲?shù)中單獨列項，在學(xué)?？偩幹葡揞~內(nèi)解決輔導(dǎo)員的編制問題。各高校要嚴(yán)把輔導(dǎo)員入口關(guān)，由學(xué)生工作部門、組織、人事、紀(jì)檢等相關(guān)部門共同組織開展輔導(dǎo)員選聘工作，在擬制崗位計劃、組織考試考察和確定擬聘人員等選聘過程中應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生工作部門的作用。青年教師晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），須有至少一年擔(dān)任輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷并考核合格。從事學(xué)生思想政治工作的院（系）黨委（黨總支）副書記應(yīng)為專職人員，提拔擔(dān)任院（系）黨委（黨總支）副書記的，原則上需具有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷。

四、嚴(yán)格落實輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升政策。輔導(dǎo)員可評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。各高校要嚴(yán)格落實中發(fā)〔2016〕31號和湘發(fā)〔2017〕7號文件精神，按專任教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位，制定專門的輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘實施細(xì)則，可組建輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）聘任委員會。評聘時要充分考慮輔導(dǎo)員工作的特點，更加注重考察工作業(yè)績和育人實效，確保輔導(dǎo)員職務(wù)（職稱）評審“單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審”。將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入輔導(dǎo)員的科研成果統(tǒng)計、職務(wù)（職稱）評聘范圍。各高校在落實輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘同時，要把輔導(dǎo)員職務(wù)（職級）晉升納入學(xué)校管理人員隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，制定輔導(dǎo)員管理崗位聘任辦法，根據(jù)輔導(dǎo)員的任職年限及實際工作表現(xiàn)，確定相應(yīng)級別的管理崗位等級。直接從高校畢業(yè)，通過公開招聘進(jìn)入高校的輔導(dǎo)員，見習(xí)（試用）期滿后，大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班和未獲得碩士學(xué)位的研究生，可直接聘用九級職員崗位；獲得碩士學(xué)位的研究生，可以直接聘用八級職員崗位；獲得博士學(xué)位的研究生，可以直接聘用七級職員崗位。九級職員崗位的輔導(dǎo)員繼續(xù)在輔導(dǎo)員工作崗位上滿3年的，由學(xué)校對其進(jìn)行考核后可聘為八級職員崗位；八級職員崗位的輔導(dǎo)員繼續(xù)在輔導(dǎo)員工作崗位上滿3年的，由學(xué)校對其進(jìn)行考核后可聘為七級職員崗位；七級職員崗位的輔導(dǎo)員繼續(xù)在輔導(dǎo)員工作崗位上滿3年的，可競聘六級職員崗位；六級職員崗位的輔導(dǎo)員繼續(xù)在輔導(dǎo)員工作崗位上滿2年的，可競聘五級職員崗位。

五、切實提升輔導(dǎo)員專業(yè)水平和職業(yè)能力。依托省級高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)研修基地等，組織開展輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，確保全省輔導(dǎo)員5年輪訓(xùn)一次。通過全省輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽，實現(xiàn)以賽帶訓(xùn)。各高校要抓實本校輔導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn)，確保每名輔導(dǎo)員每年不少于16個學(xué)時的校級培訓(xùn)。要針對學(xué)生日常教育管理中普遍存在的熱點和難點問題，采取“輔導(dǎo)員論壇”“輔導(dǎo)員沙龍”等形式，經(jīng)常性開展工作研討和經(jīng)驗交流。要鼓勵和支持輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上攻讀相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教育工作，支持輔導(dǎo)員參加社會實踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動，保證他們每兩年至少參加一次校外考察或?qū)嵺`活動，有條件的高校應(yīng)定期選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員到國內(nèi)外高校交流、考察和進(jìn)修深造。各高校要設(shè)立輔導(dǎo)員專項研究課題和工作項目，支持輔導(dǎo)員開展大學(xué)生思想政治教育研究和實踐，并納入學(xué)校社會科學(xué)研究項目進(jìn)行管理。

六、進(jìn)一步細(xì)化輔導(dǎo)員隊伍管理與考核。將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況納入辦學(xué)水平審核評估、黨建述職評議和文明校園創(chuàng)建等指標(biāo)體系，作為學(xué)校黨委書記、校長和領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職評議的重要內(nèi)容。學(xué)校要將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為相關(guān)職能部門、院（系）工作考核的重要內(nèi)容。輔導(dǎo)員實行學(xué)校和院（系）雙重管理，學(xué)生工作部門牽頭負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核等工作，同時要與院（系）黨委（黨總支）共同做好輔導(dǎo)員日常管理工作，院（系）黨委（黨總支）負(fù)責(zé)對輔導(dǎo)員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。要根據(jù)輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，按照定性與定量相結(jié)合、常規(guī)工作與特殊工作相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、師生評價與組織評定相結(jié)合等原則，制定輔導(dǎo)員考核的具體辦法，建立輔導(dǎo)員隊伍的考核評價體系，考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級與待遇等掛鉤。加強輔導(dǎo)員教育管理和紀(jì)律約束，對違反法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)的，要依法依規(guī)及時處理。

七、進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員隊伍激勵與保障機制。各高校要把加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)納入學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃，作為人才強校的重要舉措，放在與教學(xué)、科研隊伍建設(shè)同等重要位置。要完善內(nèi)部分配辦法，充分考慮輔導(dǎo)員工作性質(zhì)和特點，科學(xué)設(shè)定績效工資，確保其收入不低于本校專任教師和管理干部的平均水平。同時，根據(jù)輔導(dǎo)員工作特點，在崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費等方面制定相關(guān)政策，為輔導(dǎo)員的工作和生活提供必要保障。要設(shè)立專項經(jīng)費，支持輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研修深造、掛職鍛煉、開展工作實踐和科學(xué)研究。省教育廳每年組織輔導(dǎo)員先進(jìn)典型評選與推介，輔導(dǎo)員獲廳級以上榮譽稱號可作為職務(wù)職級晉升的重要依據(jù)。各高校要建立輔導(dǎo)員單獨表彰體系并將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰納入優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等表彰獎勵體系中。

八、本實施意見適用于我省普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，其他類型高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)或思想政治工作其他隊伍可參照本實施意見執(zhí)行。本實施意見中輔導(dǎo)員特指專職輔導(dǎo)員。各高校應(yīng)根據(jù)教育部令第43號和本實施意見制定具體實施辦法，并報省委教育工委、省教育廳備案。